全面深化改革“温州版本”出炉
社会体制改革，百姓在医疗等方面可得哪些实惠？美丽浙南水乡怎么建？惩治和预防腐败出什么招？
百姓关注
大学生就业难是不得不面对的一个问题。在促进大学生等人群就业方面，我市以往出台了一系列政策，今后有没有更给力的措施？
山区学校和城里的学校相比，一般来说师资等条件都相对较差，教师待遇也有一定差别。在促进教育公平方面，今后有何措施？
一些困难群众住房条件较差。今后，在住房方面，将有哪些举措？
有人说，看病贵主要是因为以药补医。我市在医疗卫生体制改革方面，会打破这种局面吗？
建设美丽浙南水乡，民间热情也很高。那么，民资加入美丽浙南水乡建设可以有哪些模式？
文件摘要
加快推进社会体制改革
1.完善就业创业和收入分配制度
完善城乡统筹的就业公共服务体系，健全高校毕业生、困难群众等重点群体就业促进机制，完善面向所有困难群众的就业援助制度,健全面向全体劳动者的职业培训体系，促进社会充分就业。完善机关事业单位工资和津贴补贴制度。加强对市属国有企业工资监管。
2.健全公平可持续的社会保障制度
加快完善适度普惠型的社会福利制度、社会救助体系、社会慈善体系、优抚安置政策，健全残疾人社会保障和服务体系、城乡最低生活保障制度、物价上涨补贴机制。加快保障性安居工程建设，大力发展公共租赁住房，进一步扩大住房公积金制度覆盖面，促进房地产市场健康平稳发展，健全市场配置和政府保障相结合的住房制度。
3.深入推进教育综合改革
统筹配置城乡义务教育优质资源，加快义务教育学校标准化建设，探索实行义务教育学校教师校长交流制度，推进全市中考中招制度改革，健全特殊群体学生教育机制，大力促进教育公平。加强教师队伍建设，促进教师专业化发展，提高教师特别是农村教师待遇。
4.深入推进医药卫生体制改革
完善县级公立医院改革，启动市级公立医院改革，全面破除以药补医弊端。深入推进社会力量办医改革试点，鼓励社会力量以多种形式投资医疗服务业，加快发展健康服务业。
5.完善公共安全体系
加强食品药品安全监督管理，建立最严格的覆盖全过程的监管制度，健全食品药品安全风险监测和预警体系，建立打击食品药品犯罪专业队伍，保障食品药品安全。
1.划定并严守生态保护红线
努力构建生态文明体制机制
实行分区分类考核办法，相对增加生态保护和环境质量的考核权重，取消对重点生态功能区生产总值考核，探索建立绿色GDP核算制度、生态环境损害责任终身追究等制度。
2.完善美丽浙南水乡建设推进机制
按照“五水共治”的要求，加快推进美丽浙南水乡建设，建立跨部门跨区域联席会议制度。搭建美丽浙南水乡建设的融资平台，推行代建制、BT、BOT等市场化模式，广泛吸引民间资金投入水乡建设。深入实施最严格的水资源管理制度。
3.健全资源有偿使用和生态补偿制度
完善用电、用气、用水差别化、阶梯式价格机制。加快推行排污权有偿使用和交易制度，推进环境污染第三方治理。探索“工业飞地”新模式，实施多元化补偿方式。建立海洋生态损害补偿机制和渔业资源补偿机制。
4.完善发展生态经济的激励机制
健全促进生态农业、生态工业、生态旅游业发展的政策体系，大力推进循环经济试点。完善温州市政府绿色采购办法，优先采购列入国家“环境标志产品政府采购清单”和“节能产品政府采购清单”的产品。
不断健全党的建设制度
1.加强党内民主制度建设
完善党的代表大会代表任期制，开展县(市、区)党代表常任制试点，推行党代会代表询问制和提案制。逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围。拓宽党员表达意见和参与党内事务渠道。
2.推进干部人事制度改革
坚持“从实绩看德才、凭德才用干部”的导向，构建有效管用、简便易行选人用人机制。盘活干部资源，探索建立干部能上能下的新机制。打破干部部门化，加强干部跨条块跨领域交流。
深化公务员分类改革，健全公务员精细化管理体系，探索聘任制公务员制度。建立具有比较优势的地方人才政策体系，着力造就一批创业创新领军人才和顶尖创新团队。
3.加强党的基层组织建设
强化农村、社区、“两新组织”等党建工作。深入开展基层党组织“五星争创”活动。探索实施“红色细胞工程”，实现干部联系服务党员和党员联系服务群众全覆盖。
4.完善惩治和预防腐败体系
健全权力运行监督和制约机制，结合政府权力清单制度，完善党务、政务和各领域办事公开制度。把党内监督和党外监督、专门机关监督和人民群众监督、自上而下监督和自下向上监督结合起来。加大违纪违法行为查处力度，建立“一案双查”制度，始终保持惩治腐败高压态势。
5.健全作风效能建设常态化制度
严格执行中央八项规定和我省“28条办法”“六个严禁”等规定，坚决纠正形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。
名词解释
绿色GDP
是绿色经济GDP的简称。从GDP中扣除自然资源耗减价值与环境污染损失价值后剩余的国内生产总值。
五水共治
是指省委、省政府提出系统治水方针，包括治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水。
工业飞地
是指通过规划、建设、管理和税收分配等合作机制，坐落于甲地而产值、税收归属乙地的工业集中区或工业项目。
红色细胞工程
是指以基层普通党员为主体，以党员干部为骨干，以入党积极分子为补充，实行每个普通党员直接联系服务若干户群众、每个党员干部直接联系若干名普通党员，实现服务党员和群众的全覆盖。
一案双查
是指纪检监察机关在查处案件时,既要查清当事人的违纪问题,又要查清主管领导或分管领导的责任。
