龙湾三年打出漂亮改革牌 七大惠民福利请你查收
温州日报讯（）作为温州城市东部崛起的一座新城，近年来，龙湾在“破”与“立”之间，打出漂亮的改革牌。从高效审批机制确立，到农村产权体制破冰；从好人关怀机制出台，到区域环境改善……回顾三年改革成绩单，不管是市级年度"1+3"重点特色改革项目，还是区级133项年度重点改革任务推进工作，聚焦发展所需，落实民生所盼，是关键词。特别是通过医疗卫生体制、教育均衡发展、“五水共治”、文化礼堂建设、农村“三权”以及“四张清单一张网”等系列惠民改革，取得了一系列的成效，使老百姓收获了诸多改革红利。
1医疗大戏不出门看名医
自“责任医生签约服务制”启动后，龙湾的百姓便有了“私人医生”，不出家门，签约医生就可上门看病。目前，该区已近4万户籍人口签约了责任医生，其中老年人等重点人群签约人数为1.6万人。
而除了责任医生签约服务制、完善国家基本药物制度、成立首家医养结合服务站等惠民举措，近三年来，龙湾充分利用技术优势、人才优势、管理优势，实现温医大附属眼视光医院、温州市中心医院、温州市中西医结合医院、温州市中医院与龙湾区医院形成紧密型合作帮扶关系，开展名医定期坐诊。目前，市中西医15名专家到人民医院开展定期坐诊，区级医院10名专家到社区卫生服务中心开设联合门诊。同时，区级医院专家到街道社区卫生服务中心开设联合门诊，促进人才下沉、资源下沉。开通的24小时绿色救治通道，实现优先“双向转诊”。
2教育大戏家门口有名师
引进上海欧顿教育集团承办龙湾区雍华园幼儿园，成功创办龙湾区少年国际学校，与温州市少年艺术学校合作办学……近年来，龙湾加强引进国内外优质教育品牌力度，实行“公建民营”的办学模式，让更多的教育资源源源不断涌入龙湾，大大提高了东部教育的“含金量”。
作为龙湾区的特色改革项目，民办教育综合改革可谓是硕果累累。通过“名校带民校”、“公校帮民校”、“强校带弱校”等系列措施，实现义务教育均衡发展。该区还出台相关政策，鼓励中小学优秀骨干教师和校长到普通、农村学校任教交流，截至目前，龙湾区共有162名教师、校长参与交流。与市内名校合作进一步深入，市实验小学已派4名教师到区一小支教。
3生态大戏河更清岸更美
223条河道，有了230名“三级河长”，89名“辅助河长”，4名“专职河长”，形成了管理、整治、处罚无缝对接的严密“保护网”。经过几年的河道治理，龙湾区的“三长”不但让辖区内的200多条河一改黑臭“命运”，逐渐恢复“本色”，还架起了长效治水的管理机制。
自“五水共治”开展以来，龙湾区共完成“五水共治”投资21.28亿元，累计消除垃圾河7条，通过整治验收黑臭河125条，清淤150多公里，疏通管网约1095公里。2016年该区计划完成“五水共治”投资7.37亿元，截至5月底完成“五水共治”投资4.72亿元，完成率达64.1%。随着“五水共治”的深入开展，人们也开始惊喜于岸绿景美的改变，不少地方不仅成为市民闲暇垂钓、欣赏美景的地方，甚至还有因环境美化而引来“凤”筑巢。龙湾壹号婚礼中心董事长余建平表示，之所以将龙湾壹号婚礼中心选址在黄石山公园，就是因为黄石山后河的美丽风光。
4文化大戏精神生活更丰富
百姓展现有舞台，村民学习有梯台，群众文娱有平台……得益于文化服务能力的提升，龙湾的“文化大戏”精彩上演。创新性的“菜单式”服务获得省市领导的批示肯定，连续举办三届全区文化艺术节，连续2年实施“布谷鸟”文艺工程……这些不仅仅是形式，更是文化亲民乐民的最好体现。
此外，在文化体制改革中，龙湾积极探索建立以“市民系列”为载体的公益文化机制，组建龙湾区市民艺术团，并举办“七彩缤纷”文艺进礼堂系列活动。农民诗社负责人潘峰老人更是在浓厚的文化氛围影响下，自发办起了私人“文化礼堂”……截至2015年底，全区共建成63家文化礼堂，其中农村(社区)文化礼堂42家，企业文化礼堂21家。今年已经列入建设计划的农村文化礼堂有8家，到建成后，将会达到社区全覆盖，经费补助投入已达1206万元。各礼堂共举办活动3000余场，形成了文化礼堂“民星秀”、“我们的村晚”、“我们的村歌”、送戏下乡等一系列品牌活动。
5“农改”大戏农民资产更“值钱”
永兴街道3个村流转1518亩土地开发雅林现代农业园，为3个村因此增加收入91万元；永中、瑶溪、海滨3个街道25个村利用二产组团开发建成永兴阀门基地，平均每年增加村集体收入达836万元……随着农村综合改革的深入，农村的资产资源不断盘活，农民的资产更值钱，收入也更多了。
据悉，农村“三权”是指土地承包经营权、集体资产股份权、农户宅基地用益物权。截至目前，龙湾区农村集体资产股份化改革完成100%，股权将成为农民享受村集体经济利益分红的凭证；土地承包经营权已100%发放，土地流转率达75%以上，现正在全面开展土地确权登记，确权后可流转抵押。此外，农村集体资产资源交易行为的规范，也实现了交易阳光化。截至当前，全区依托市农村产权交易平台完成鉴证219宗，均是物业类，交易成交额达5646.4361万元，有经营性收入且进农村产权交易的村有18个。
6服务大戏群众办事更方便
在浙江政务服务网首页的“行政审批”类别里，可以看到施工单位项目负责人安全任职资格审批(B证核准)、建造师执业资格注册(二级建造师初始注册)等行政审批项目都可在线办理。据悉，龙湾的市民，只要登陆浙江政务服务网龙湾频道，通过浙江政务服务网递交相关审批材料，不跑腿、不排队、不出家门就可办事，一点不操心。
畅通网络，健全审批服务“一张网”是龙湾区一直以来努力的目标。据悉，该区已延伸服务网络，将行政审批电子政务服务系统覆盖区级审批中心、9个部门分中心、6个街道行政服务中心、29个社区便民服务中心，并向上和省市政务服务网联网，实现全区“一网式”有效互动的政务服务网络。
同时，该区还在全市率先推行街道政务服务职能整合和集中改革，实现将事关群众切身利益的各类事项集中办理，为网上联动审批打下扎实基础。并将全区保留448项行政审批权力事项进行标准化建设，编制事项规范表和流程图。
7社保大戏百姓生活更安稳
在全省率先启动实施新农合大病补充医疗保险制度，有效解决大病农民“因病致贫、返贫”问题；2014年城乡居民医疗保险工作顺利完成，参保总人数为16.3万人，共筹集资金11488.2万元；2015年城乡医保筹资标准将达到1200元/人，享受待遇位居全省前列……近年来，龙湾社保城乡一体化和待遇均等化步伐不断加快。
据悉，龙湾社会保障覆盖面持续扩大，社会保障待遇水平连年提高，一张更加坚实细密的社会保障安全网，让百姓生活更安稳，让群众更多地分享到改革红利。比如：2012年在全省率先创立城乡居民医保大病保险制度，1991年开始养老保险等社会参保覆盖面逐年增长，城乡医保住院费用年度最高限额提至32万元，低保户、家庭困难户、残疾人等城乡医保由财政补助。
