温州机场建设向民资抛出“绣球”
本报讯记者徐业刚报道：近日，记者从浙江温州龙湾国际机场获悉，为填补该机场二期工程建设巨大的资金缺口，机场计划将新候机楼前建筑面积12万平方米的综合交通枢纽项目建设向民营资金开放，让市场在机场的基础设施建设中发挥决定性作用。
据了解，温州机场二期工程总投资约100亿元人民币，主要项目包括飞行区、航站区、相关配套设施等，2014年底开建，2017年投入使用。
温州机场总经理肖枫介绍说，在民航机场属地化改革之后，机场建设投资主要以地方政府为主。但由于各地情况不同，地方政府对投资机场的积极性和比例存在着不均衡的现象。如果一味地依靠地方政府投资机场建设，不利于机场做强做大，难以充分发挥机场在区域经济中的引擎带动作用。
温州向来藏富于民，可谓“百姓富、政府穷”。投资100亿元的温州机场二期工程完全依靠政府主导投资显然不现实。为此，温州机场在通过发行企业债券、向银行贷款等方式积极进行融资的同时，计划将新的航站区建设项目中的子项目——综合交通枢纽项目拿出来整体打包“招商引资”，按照市场化运作思路，通过向民资开放来吸纳资金，而投入方则可通过获得若干年的经营权来取得丰厚回报。机场既解决了建设资金巨大缺口的难题，又获得了完善的基础设施配套，可谓一举多得。
温州机场综合交通枢纽主体建筑面积4万平方米，配建12万平方米商业设施用房。该项目由上海同济大学规划设计，由香港一家专业公司负责运营管理。该项目规划有2条市区轻轨线路，建成后将实现轻轨、公交、出租车、机场大巴等多种交通工具立体换乘和无缝衔接，5分钟就可从站厅直达候机楼，是目前国内机场规划最科学、功能最完善的综合交通枢纽之一。
该项目的“绣球”抛出后，立刻引来众多民企的关注。目前奥康集团、红蜻蜓集团、正泰集团等温州当地的知名民企对温州机场综合交通枢纽建设表现出了浓厚的兴趣。奥康集团董事长王振滔说，当下民企既要转型升级，又要寻找新的投资领域。过去，民企投资民航业都较为慎重，现在国家引导民企投资机场、铁路等重要基础设施，这对民企而言是个重大利好消息，要抢抓机遇，敢想敢干。
肖枫介绍说，民企投资综合交通枢纽项目的具体方案、形式等正在抓紧完善和洽谈之中，如果顺利，该项目预计可吸纳民资60亿元人民币。
九元航空签订民营航空最大规模飞机采购订单
2020年前接收50架波音飞机
本报讯记者郭瑛报道：5月14日，定位于廉价航空民营航空运输企业——九元航空——与美国波音公司在广州签订50架飞机批量采购协议，价值高达60亿元。这是我国民营航空史上最大规模的单次采购。在取得行业监管部门批准后，九元航空将在2020年前接收这50架飞机并陆续投入运营。
广东省委常委、常务副省长徐少华表示，广东巨大的经济总量对航空事业需求旺盛，随着白云机场[-1.00% 资金 研报]第三跑道和新航站楼的建设以及地市支线机场扩建，广东整个航线网络布局将更加合理。他说，民营资本进入民航竞争领域，将促进航空资源更加合理配置，促进广东航空事业健康发展。
由均瑶集团投资控股的九元航空有限公司，于今年2月获得中国民航局批准筹建，是我国中南部地区首家低成本模式航空公司。九元航空在白云机场落户，将为广州乃至珠三角地区广大旅客带来更多的廉价航空出行选择。
据九元航空总裁纪广平介绍，公司计划今年8月开航，目前还没到选择航线的阶段，未来九元航空还将推出9元、99元、199元等一系列低价机票。
民航时评
让民航成为民企投资的“高地”
□徐业刚
近年来，与温州机场一样，国内很多机场相继进行了改扩建工作，动辄投资上亿元、几十亿元甚至更多。这么多的建设资金从哪里来？这个问题一直困扰着各地机场和当地政府。如果向政府“伸手”，那么机场省了心，政府就烦心。因为就大多数地方政府如今的经济状况而言，确实负担不起如此巨额的投资。而如果机场自筹资金的话，目前处于盈利阶段还好，未来一旦开始还本付息，企业的压力剧增，很可能让机场走上亏损的道路。
近年来，国家和民航出台多项政策和举措，积极鼓励、引导民企投资民航业，但鲜见民企在投资机场建设方面有实质性动作。机场业对民资开放有时像个“玻璃门”，看得见，进不去；有时又像个“弹簧门”，进来了，又弹出去。
究其原因，要让民航成为民资投入的“高地”，民航就要破解这“二门”现象，其关键之举是如何真正让民资进得来、有钱赚。2005年、2010年，国务院先后颁布关于促进民间投资健康发展的指导意见。民航局率先出台实施办法，放宽市场准入条件，保证民间资本享有公平进入民航业的机会。
好的政策需要有好的配套措施才能落实，需要有好的项目才能落地。在此背景下，温州机场勇敢跨出一步，把“看得见”又“有钱赚”的综合交通枢纽项目拿出来向民资开放。这是一次有益的探索和尝试。通过政府引导、国企搭台、民企唱戏的形式来破解建设资金紧缺难题，有利于激发出民营资本在民航领域的活力，让民航成为民企投资的“高地”。
