“两大回归”政策出台半年 八成温商享政策红利

　　“两大回归”政策出台半年，温州实体经济迎来新面貌。市统计局数据显示，2013年我市规模以上工业企业生产明显回升，产值、利润双双实现正增长。而今年一开年，高新技术产业又传来“好消息”，我市规模以上工业企业1～2月实现高新技术产业产值176.71亿元，同比增长8.0%，增幅高于全部规模以上工业总产值3.6个百分点。

　　去年8月26日，市委召开十一届四次全体(扩大)会议，拉开振兴实体经济序幕。会议出台的“十大举措”，第一条便直指要推动实体经济和温商“两大回归”，夯实经济基础，打造民营经济“升级版。随后市委市政府于2013年9月9日召开全市振兴实体经济动员大会，再次打出强有力的“组合拳”，提出要把振兴实体经济作为巩固温州经济基础和竞争优势的根本，作为温州赶超发展的首要任务。

　　“两大回归”政策一出台，记者就曾对255名来自社会各阶层的人进行了问卷调查，超过七成的受访者对温州经济发展趋势保持乐观，超过八成的受访者认为“两大回归”举措很及时。

　　作为加快民营经济发展的治本之策和确保经济稳中求进的强力支撑，半年过去，“两大回归”政策到底给温州企业和温商带到了哪些“实惠”？日前，记者再次对102位温商，其中在温商人63人、在外温商39人，进行了问卷调查。结果显示，76%的受访者感受到了实体经济回归和温商回归的热切之风，过半的受访者认为温州实体经济形势显现回升势头。

　　此前调查的28位在温商人和43位在外温商曾直指温州投资环境存在“人才缺乏、企业规模小竞争力低和审批繁琐”三大困境，半年来随着一系列措施出台，超八成的温商感受到了审批环节的明显变化，一致认为“速度变快了”。而万名扎入一线企业,服务实体经济的“驻企服务员”也让大部分温商体会到了“实打实”的政府帮扶。也正因为有了市委市政府“提振实体经济”的这剂“强心针”，近四成的温商已回温投资或增加在温投资，还有18%的温商萌生投资念头。

　　税收优惠、实在项目、政策落地，是温商提到最多的三个关键词

　　华仪电器集团有限公司董事长陈道荣：在企业困难的时候，最需要得到政府的帮助。希望能够出台有效的帮扶政策，特别是在税收方面的鼓励政策，这才是最实在的事情。

　　温州日丰打火机有限公司董事长黄发静：实体经济回归与温商回归政策的提出对于温州而言是利好的，但是我认为当务之急是引导一些受困的企业能够尽快走出民间借贷的危机，打造有利于企业发展的经济大环境，才能让回归真正落地。

　　浙江利益安防有限公司董事长钱建华：市政府在关注在外温商回归的同时，也希望能够将更多的注意力投射在一直坚守在温的本土企业身上。给本土企业提供一些实在的投资项目，让本土“温”姓企业能够重现生机。

　　温州远洋眼镜有限公司总经理叶学波：建议政府部门给予一些外贸出口型企业更多的资金补助，进一步提升这笔资金的到位率，帮助企业消化掉一些生产运输的成本。

　　浙江新航电气有限公司副董事长南海霞：目前一些职能部门开始了周末无休的审批窗口，这是一个提升政府部门办事效率的好苗头，希望能够进一步做好，给企业办事带来便利。

　　◆简化审批、税费红利、专人帮扶政府服务提高意识温商感受许多便利

　　陈红胜是浙江瑞和进出口有限公司董事长，他的企业从事的是进出口贸易，出口的是电子电器产品，而现在他的目标转向了食品进口。他告诉记者，由于经济大环境不利好，2013年对于进出口行业而言是个低谷，但在2014年开始，由于政策利好，进出口贸易开始逐步复苏，进口食品的市场也正在培育中良好发展。

　　陈红胜说，在企业由低谷重新振作的过程中，他享受到了许多由政府部门提供的红利。“不仅享受了‘两大回归’政策带来的税费优惠的红利，还有专门的助企服务员到企业中进行帮扶。”陈红胜表示，不仅如此，之前复杂的审批流程，也有了明显的好转，这是每个企业都可以感觉到的。企业家朋友们说，之前要去政府部门审批办证，要在五天工作日内进行，甚至还会人为地设置一些障碍，用一个词来形容——无奈，但是现在也可以用一个词来形容——期待。“流程上没有比之前减少，但是可以明显感觉得到政府部门有了服务的意识，也不会人为地设置障碍，给企业带来了许多的便利。”陈红胜说，这些细节上的转变，都表示政府部门重视实体经济，让不少企业家们看到了希望，有了更足的信心。

　　现在，陈红胜最希望的是，政府部门能够开拓更多有效的融资渠道，并且更为重要的是要确保渠道的干净公平，给优质的企业一直良好的生存环境。

　　　◆驻企服务员获点赞让干部一下子拉近了和企业的距离

　　2013年9月，我市部署驻企服务员制度，万名干部扎入一线企业当起了实体经济的“服务员”。而“服务员”这个亲切的名字，也让干部一下子拉近了和企业的距离。

　　浙江欧威科技有限公司总经理陈秉杰日前心头宽了很多，近年因子女在温入学读书遇阻而造成员工流失的问题在该企业驻企服务员——市经信委人事处副处长陈怡红的帮助下，终于解决了。

　　“驻企业服务员这一政策的推出，真的让我们企业受益良多”，昨日，在接受本报记者采访时，忠义集团有限公司董事长姜忠义对自己集团的驻企服务员赞不绝口，在企业面临困境时，正是“服务员”及时出面与银行进行沟通协商，才化解了燃眉之急。“结对期间，每个月都亲自上门了解我们的发展现状，帮助我们化解难题，提升员工士气，还常常打电话询问企业的运行情况，真的就像是我们企业的一份子”，姜忠义说。