经开区商务局表示 沙城街道存在很多非法屠宰点

　　昨日本报报道经开区沙城街道七三村附近存一非法屠宰点，每日凌晨杀猪声吵得附近居民难入眠，市民三个月内五次向有关部门投诉，部门两次责令整改，非法屠宰点至今却仍生意红火。昨日凌晨记者追踪调查该非法屠宰点，屠宰点环境卫生状况糟糕，生猪被屠宰后，未经检疫的生猪肉被堂而皇之地运至沙城街道中心农贸市场销售。无证生猪屠宰销售监管缺位究竟谁之过？记者昨日分别向温州市、经开区两级分管部门反映问题，结果各部门说法不一。□见习记者傅芳芳李庭

　　-经开区商务局：非法屠宰生猪发生在凌晨2时至4时，就两人负责怎么搞？

　　市民王先生三个月投诉五次，经开区商务局两次回复说已责令整改为何还关停不掉？

　　经开区商务局副局长郑季林向记者解释说，经开区商务局从“市长热线”了解到市民投诉后，与投诉者无法取得联系，而是按照投诉记录的地点去摸排的屠宰点。结果刚好发现了另一非法屠宰点，就把这个屠宰点错当做了市民投诉的那一个，向有关部门作出了回复。

　　怎会意外搞错，难道经开区沙城街道的非法屠宰点“不胜枚举”？

　　郑季林说，沙城街道存有很多非法屠宰点，但具体数量不清。

　　郑季林表示，看过本报报道后，他现在已清楚了市民反映的具体是哪个非法屠宰点。他说，该非法屠宰点位于新四路内，市商务局在去年9月18日，对这个非法屠宰点做出过处理，记者在其提供的处理清单上看到，该点曾被查出过200公斤的未检猪肉。然而，就是这样一个经过处理的屠宰点，昨日凌晨记者却依旧看到，有人在偷宰生猪，并将生猪上市。

　　郑季林说，经开区商务局管理非法生猪屠宰人手有限，目前只有他和贸易处处长汤易负责。他指出，非法屠宰生猪的行为一般都发生在凌晨2时至4时这个阶段，管理起来难度很大，需要街道的工作人员提前做好摸排才行。

　　据了解，经开区商务局去年也只查处了四个非法屠宰点。郑季林说，只有看到不法者在宰猪，经开区商务局才会管理。如果仅看到有非法屠宰点的存在，但没有看到宰猪行为，不归区商务局管。记者问：“那你有没有凌晨去查看宰猪行为？”他也坦率回应：“没有。”他认为，要想真正管好，需要卫生、工商、农林等多部门的配合。

　　再有，他指出经开区缺乏一个生猪定点屠宰场，也是症结。“很多市民杀猪要到鹿城区定点屠宰场，会觉得路程远，费用贵。”郑季林说，曾建议市商务局在经开区建立一个生猪定点屠宰场，但市商务局回复说要建要先调整规划，建成可能要两三年。

　　此外，郑季林还说，虽说经开区商务局负责管理非法生猪屠宰，但经开区商务局没有执法权。开展打击行动前，要向市商务局汇报，让市商务局下面的市牲畜屠宰管理所负责执法。但今年1月市政府已发布了有关生猪屠宰管理的实施意见，规定县(市、区)商务等部门承担的牲畜屠宰监督管理职责及机构和人员划转到农业部门，现在应该由经开区农业部门负责管理。

　　-经开区海洋渔业与农林水利局：

　　实施意见虽已下达，但相关工作还在移交中，该经开区商务局管

　　经开区海洋渔业与农林水利局副局长王靖禹说，市政府的实施意见虽已下达，但目前相关工作还在移交中，并未全部完成，非法屠宰生猪问题应该依旧归经开区商务局管理。

　　他举例说，今年2月中旬经开区海洋渔业与农林水利局本已打算联合经开区的食安局、公安局、商务局一起开展打击非法生猪屠宰的行动。但需要市牲畜屠宰管理所出具扣留单。“有了扣留单，我们才有权利没收非法生猪和农具，打击才会收到实质效果。”不过，他告诉记者，当时市牲畜屠宰管理所无法出具扣留单，因为移交工作还未完成。

　　由此，王靖禹表示，现阶段沙城街道出了非法屠宰生猪的问题，肯定还是要经开区商务局管。

　　-市农业局：

　　市牲畜屠宰管理目前还归市商务局，生猪屠宰应由原部门管理

　　市农业局有关人士告诉记者，市政府的生猪屠宰实施意见下达后，市编办曾联系市商务局与市农业局进行过交接，但目前两部门间的具体移交手续还没有办好。“三定方案”都还没有出具，人员、编制也都没有到齐，屠宰所目前还不归农业局管理。

　　“移交要把屠宰所连人带编的移过来，现在屠宰所还原封不动的在商务局下面，怎么能说是我们管理？”此外，该有关人士还特别强调说，如果在职能移交过程中出现问题，那么应由原来的部门进行管理。

　　-市商务局：

　　市政府文件已经下发，应找农业局

　　市商务局市场处处长孔令文表示，今年1月份市政府已经下发文件，将屠宰所划分给农业局。虽然职能已经移交，但是听说农业部门那边办公室还未准备好，现在屠宰所人员都还在商务局里。2月28日，商务局与农业局又进行过一次联系。“屠宰所已经不是我们的部门，生猪屠宰的事情也不再归我们管理，有事找农业部门。”

　　据孔令文介绍，市场处原本负责管理屠宰所的龚细午副处长也因机构改革被调往市场处。

　　-市牲畜屠宰管理所：

　　执法要用的扣留单现在无法打印，市商务局不愿盖章，市农业局称无权管理

　　市牲畜屠宰管理所有关人士说，市屠宰管理所目前虽被划分到了市农业局，但全部移交工作尚未做好。且市屠宰管理所的人力、物力、财力等，均未通过市编办移交到市农业局。他无奈地告诉记者，执法要用的扣留单现在都无法打印，商务局不愿盖章，市农业局则称职能还在移交当中，没有权力管理。

　　据了解，市牲畜屠宰管理所职能移交一事，市编办曾组织过一次协调会议，但是移交并未成功。市商务局不愿承认市屠宰管理所还在其管辖范围内，而市农业局未拿出一份会议纪要，来主动接管市牲畜屠宰管理所。

　　-相关链接：

　　1月13日，温州市人民政府发布了《关于改革完善食品药品监管体制的实施意见(温政发[2014]2号》，该《意见》表明，将隶属于市商务局管理的市牲畜屠宰管理所成建制划转给市委农办(市农业局)管理，且县(市、区)商务等部门承担的牲畜屠宰监督管理职责及机构和人员也将划转到农业部门。