旧楼加装电梯为何一“试”六年？

　　今年的两会上，市政协委员欧阳后增又提出了《关于尽快推进多层住宅加装电梯的再提案》的建议。他说，目前我市老式住宅区内居民希望加装电梯的呼声日益高涨，“下得去上不来”的问题困扰着众多老年人，但这项工程推进力度一直很慢。

　　据了解，我市在2003年以前建成的7至8层住宅，基本都没有加装电梯。这些楼至少有1000幢，分布在下吕浦、黄龙、水心、上陡门等40多个社区。2008年，下吕浦金康园4幢、吕浦花苑3幢两处住宅楼被列为加装电梯的试点项目，至今不见进展。试点工程试了六年，为何还在试？还要试多久？

　　□见习记者李庭傅芳芳

　　-球山花园申请报告打了5年目前加装施工刚刚开始

　　昨天，记者来到球山花园第17幢住宅楼，三个单元的入口外均已下挖了面积约3平方米的施工基底。据了解，下挖工作是去年12月完成的，当时17幢前的小区通道进行了半封闭。

　　有住户告诉记者，17幢住宅楼1至3层是沿街店铺，四层向上每单元住了8户，共24户。17幢住户早在2008年就有加装电梯的想法，2009年向市住建委递交了申请报告，并先后到有关部门反映了多次。但之后的两年，申请一直没有得到批复。该住户说：“听说是下吕浦的试点项目一直没有进展，17幢住宅楼加装电梯的申请被延后了。”

　　直至去年1月，鹿城区住建局才会同有关部门对17幢住宅楼进行了考察，并于去年8月份最终确定了这一试点项目。据住户称，球山花园17幢住宅楼的电梯加装有望在今年上半年完成。每部电梯的加装费用约40万元，最高层7层住户分担的费用最多，约6万元。

　　球山花园的情况还不是最差的，2008年吕浦金康园4幢、吕浦花苑3幢两处住宅楼的加装电梯试点项目至今搁浅。据说是住户意见不统一等原因造成的。而南亚花园A8幢住宅楼的观光电梯建成后，由于消防通道存在隐患，也是耽搁了大半年才通过验收。

　　-委员声音

　　建议出台加装管理办法

　　明确审批条件和程序

　　早在2010年市两会上，就有人大代表提交过一份有关多层住宅加装电梯的议案。今年两会上，市政协委员欧阳后增又提出了相关建议，希望引起有关部门的重视。

　　欧阳后增在建议中说，关于多层住宅改造加装电梯的相关地方法规一直未能出台，市住建委去年出台的相关指导意见可操作性不强，审批程序上又放权到鹿城区，鹿城区住建局又将权力下放到街道办事处，办事处又难以协调规划、土地、建设、消防、城管等部门，导致该项工作进展缓慢。

　　他建议，修改出台的相关意见，由市住建委牵头、规划、土地、消防、城管、街道、物业公司等多部门参与，研究制订可操作性的指导意见或暂行办法细则，明确多层住宅加装电梯工作单元住户自愿和主体原则、审批部门、审批条件和审批程序以及鼓励措施；解决低层住户经济补偿问题。

　　-鹿城区住建局

　　市民加装诉求高涨

　　相关规定将在近期出台

　　鹿城区住建局副局长徐建斌说，目前鹿城区内的许多老住宅楼住户都有想加装电梯的需求，但配套法规的缺乏阻碍了工作。他解释说，我市大部分多层住宅建于20世纪八九十年代，楼房设计中没有预留电梯井道的位置。内部加装电梯会影响房屋结构，如果增设在楼层之外，很有可能会改变房屋通风采光，影响绿化。此外，房屋地基、公建配套、供电系统等能否承受改造，也是需要解决的技术难题。

　　据了解，目前鹿城区内已加装完毕的老小区电梯有米莉莎花苑、东门大厦、银都花苑和县前大厦等几处。徐建斌说，最主要的是住户意见难统一，低层住户大多不愿加装电梯。只要一户人家反对，就不能强制施工，否则就造成侵权。不过他也介绍说，今年1月，鹿城区政府原则通过了关于老小区加装电梯的实施办法，正式文件有望在近期出台。

　　-他山之石

　　广州：

　　旧楼加装电梯获批率逾九成

　　2012年5月10日，广州市府办印发了《广州市既有住宅增设电梯试行办法》，明确提出，一般情况下，占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上业主同意的，可申请加装电梯。广州市规划局相关人士表示，市规划局机构改革事权下放后，加建电梯类案件全部由各规划分局属地办理。

　　据统计，近年广州办理了800多宗加装电梯业务，其中核发《建设工程规划许可证》及同意进行批前公示的案件700多宗，通过率约达90%。

　　福建：

　　加装电梯“降门槛”给政策

　　2010年8月，福建省住房和城乡建设厅出台《关于城市既有住宅增设电梯的指导意见》，省内既有住宅，只要满足规划、建筑结构以及消防等要求，均可增设电梯。增设电梯要满足以下条件，首先需要征得该住宅2/3以上的业主同意，其次要对建筑结构进行安全鉴定，检测结果显示不存在结构安全隐患的，方可申请增设电梯。

　　此外，2009年，厦门市有关部门发文《关于在老旧住宅加装电梯的若干指导意见》，并于2010年下发了《关于老旧住宅加装电梯工作的意见》，配套了办事指南、电梯井道造价参考、电梯公司列表等资料。并决定对2012年底前完成旧住宅加装电梯的工程费用政府补助50%，业主出资50%。