温州日报记者郑海华徐贤林
通讯员张敏邵播
罗山脚下，活跃着一支生机勃勃的“红盾”队伍——他们立足职能，千方百计为企业排忧解难；他们创新监管，守牢一方百姓的食品安全；他们打假维权，提效能促服务，为经济发展“保驾护航”……他们让神圣红盾熠熠生辉。
他们，是龙湾工商分局的红盾卫士。
“全国工商行政管理系统先进集体”、“浙江省依法行政示范单位”、“助力转型，服务发展”以及“服务个转企，助推经济发展”两个项目分别成功入选“效能龙湾·361°服务十佳举措和最满意的事”评选十佳……一项项荣誉，见证了龙湾工商分局服务龙湾经济发展的无限精彩。
贴心服务 做地方经济发展“助推器”
在龙湾永兴从事弹簧制造的夏岩元，最近特别忙。原本是个体户的他，去年3月完成企业老总的“华丽转身”后，企业迎来了生产井喷。
“原本3个员工干了十多年，从未碰到人手不足的问题，转为个人独资企业后，弹簧厂的员工一下子扩充到十多人。”夏岩元对于此次的转型，连连称好，“拿着‘企业’名头，接单的时候底气特别足。企业的信誉度提升了，客户群拓展了，发展空间也明显变大了，但企业主最关心的税费却没有增加。”
个体经济占比高，是经济强区龙湾的一大特点。为培育“草根”微经济转型升级成“大树”，带动地方经济发展。龙湾工商分局立足职能，主动了解市场主体所需、所想、所盼，从事前开展多方位、多层次的发动与宣传；到事中，率全市之先推出“个转企”全程免费代办服务；以及事后，启动“已转”企业实务培训计划，并结合“三千行动”、驻企服务月活动，跟进后续帮扶。全年共引导完成个体转企业数1363户，完成率达到了123.9%。
同时，该局继续创新行政审批方式，拓宽“绿色通道”，推进“多证联办”、“网上登记注册”、“名称集中登记远程审批”等登记模式。全年新培育市场主体8414户。
该局班子成员还集体带头，深度走访辖区重点企业，有针对性地开展创牌、评“守重”、网商信用、护密维权、股改、融资等行政指导服务。配合区政府金融试验区改革创新工作，协助全市首家农村商业银行成功改制，探索登记全国首家中小企业票据服务公司。
品牌引领经济发展。去年，龙湾工商分局还在护商标创品牌上主动作为，完善商标库与创牌培育梯队。永中街道被评为温州市首批商标战略实施示范街道；圣邦集团有限公司、人本集团有限公司被评为温州市首批商标战略实施示范企业。全年该区新增省著名商标4枚，市知名商标4枚，区名牌商标12枚，新增注册商标601枚，超额完成目标任务量。
红盾护航 维权维序筑牢民生“防火墙”
市场秩序井然，食品安全得保障，这是百姓民生之诉求，更是“红盾”职责的基本要义。
探索“网购先行退赔机制”，设立首个网购消费纠纷先行赔付基金；打造“商家自我监督、部门行政监督、群众社会监督、媒体舆论监督”四位一体的的万达商圈消费维权模式；妥善处置三星手机消费维权事件……去年以来，龙湾工商分局紧扣民生主题，科学监管，用心服务，“红盾”护航，营造了公平健康的市场秩序，筑牢了民生安全“防火墙”。
农贸市场是离百姓最近的市场。去年，该局重点推进农贸市场改造提升工作，促成区人大重点督办农贸市场改造提升工作，建立区政府领导定期跟踪督查机制，顺利完成改造提升3个农贸市场、创建3个省文明示范农贸市场任务。并推行垫付设计资金、预拨财政补贴等多项举措，多方联动，分类整治提升全区32个小菜场，全力助推“国家卫生城市”创建，成效显著。此外，积极引导专业市场提升发展，新增商品交易市场1个、网上市场2个。
为更加规范市场秩序，去年4月初，该局还以区“查无办”的名义，联合安监、电力部门，重拳整治无证无照生产经营提供用电违法行为。全年共完成“无转有”3580户，完成市政府下达任务的152.34%，位列全市前茅；关闭取缔无证无照1459户，完成任务的145.9%。龙湾区无证无照社会化综合治理步入良性轨道。
该局“红盾”频频亮剑，突出节日市场、食品安全、商品质量、知识产权保护、虚假广告、商业贿赂等典型领域与执法重点，组织专项行动39次，立案查处各类违法案件443件。民以食为天，食品安全问题最是牵扯着市民的神经。该局全面深化流通环节食品安全监管，全年查处食品违法案件44件。完成食品定量抽检265批次，定性检测21952批次，不合格食品处理率达到100%。
该局全年还受理消费者举报投诉1585件，为消费者挽回经济损失近1496万元。
随着网络经济的蓬勃发展，该局还全力推进红盾助网“双百一千工程”，全年共培育发展电商企业111家，指导企业网上亮照2070家，大幅越过全年任务线。
该局还着力拓展订单农业领域，扶持新型三农经营体系，以“三农”工作工商指导服务站为平台，整合资源优势，借助“农超对接”、“农企对接”、“品牌兴农”、“电商对接”等契机，全年共指导人本、易初莲花、百信、绿色、乐购等五大超市，与31家农民专业合作社、32家种养殖大户合作，签订“直供”合同200多份，涉及农户500多户，订单金额达9000多万元。
创先争优 平凡岗位流淌着美丽风景
叶桂文，他是同事口中的“叶法规”，低调做事，严谨办公，乐于帮带，博学创新。
项羽，他是窗口服务的首席代表，在窗口接待中，总能做到咨询服务“一口清”、资料发放“一手清”、受理审核“一次清”。
吴祖勃，他是群众眼中的最满意“红盾卫士”，一身正气，一腔热血……
一支好的队伍，是干好工作的前提。龙湾工商，红盾生辉，正是得益于这样一个个他和她，在平凡的岗位上创先争优，组成了一道美丽的风景。
为强化队伍建设，去年，龙湾工商分局以“平凡的美丽”主题活动为平台，以“发现身边的美丽”微风采展示、“最美工商人”评选和《平凡的美丽》书籍编纂等活动为抓手，集中展示全区工商系统在创先争优活动中取得的系列成果，以此激发干部活力，弘扬正能量。
该局还借助信息技术和网络平台，独立开发党员绩效考评管理软件，取得事半功倍效果。
权力往往是滋生腐败的温床，因此监督机制就显得特别重要。该局为了防微杜渐相继完善出台一系列制度规范，化解履职风险，提高监察效能，打造工商特色的廉政风险防控新机制。同时依托市工商局电子监察中心建设，全面打造行风效能电子监察平台，通过覆盖窗口服务、考勤纪律、上网行为、行政许可事项办理、案件办理以及12315消费举报投诉办理情况等多项内容的实时监察，力促作风效能提速增效。
去年，该局探索基层所队内部监督创新机制，整合基层纪检监察员、基层法制员和重点岗位廉政风险防控员队伍，实行“三员合一”，由一人兼任，解决了基层各种岗位虚设、走过场以及缺乏专业化所导致的监督效能低下等问题。此外，妥善处置信访举报案件，全年共处理各类信访、举报204件，做到“件件有结果、事事有着落”，办理结果群众满意度达100%。
