龙湾着力加强“一把手”监督管理

　　近年来，龙湾区直面单位“一把手”监督管理难题，健全完善干部监督管理体系，结合完善制度建设、开展谈心关怀、部门联合监督等措施，借力用力，有效加强对“一把手”的监督管理。

　　借制度建设之力，规范监督工作运行。注重把好监督工作重要关口，突出做好领导干部特别是“一把手”任职和离任监督。推行三责预告和三责联审制，在各单位“一把手”任职前，及时告知“重大决策责任、选人用人责任、经济责任”的具体内容和要求，正确界定领导干部任期责任。推行“一把手”离任“阳光交接”制度，严格执行“交接书填写集中培训、交接书草稿集中审核、交接仪式集中举行”离任“三集中”工作，实现离任交接工作透明化、规范化。2012年换届期间，较好地组织68位“一把手”完成人、财、物、事交接工作，妥善地解决了离任涉及的20辆公车移交滞缓问题。

　　借谈心关怀之力，掌握干部思想动态。充分利用每月20日组织部长谈心日时机，有重点地针对单位“一把手”开展谈心谈话。以“实现最大限度关心和保护干部”为目标，对“有重要情况反映”的干部必谈。同时，按照分片负责原则，专门组建了9个谈话小组，由组织部门各分管部领导任组长，与各街道、部门的科级干部开展谈心谈话，侧面了解掌握“一把手”思想动态和履职情况，准确把握各领导班子整体运行情况，实现干部监督工作常态化。

　　借重点工作之力，督促干部履职尽责。进一步深化区委、区政府重点工作中“一把手”履职情况监督。加强对“一把手”在承担攻坚任务时的监督，建立“三色预警”监督机制，按实际完成率，将“百名干部百难攻坚”在建工程项目划分成“绿”、“黄”和“红”三个等次，对于连续两个月挂“红牌”的项目“一把手”，责令作出检讨并说明原因。加强对“一把手”在急难险重时刻的监督，特别是注重对“一把手”在抗台防灾、村级组织换届等重点时期履职情况督查，如今年强台风“菲特”来袭期间，对34名防汛成员单位“一把手”到岗情况进行了全面督查。

　　借部门联合之力，整合干部监督资源。联合区纪委、区直机关党工委、区法院、区检察院等10家单位，建立干部监督信息联络交流体系，形成合力抓监督。同时，根据各单位领导班子考核的总体评价和财务管理状况，会同区审计局开展“一把手”任中审计，并对排名末位单位的“一把手”进行约谈。目前，已完成对23家单位和29名单位“一把手”的经济责任审计，并及时对发现并查实的1名财务违规“一把手”进行了降职处理。

　　借社会监督之力，延伸干部监督视角。从全区老干部、机关人员、社区群众中特聘12名组织工作监督员，参与“一把手”日常监督。深化对“八小时外”干部生活圈、社交圈的监督，要求513名区管领导干部上报具体家庭住址，并就干部所在社区进行分类梳理，制作社区联系卡，分发到全区29个社区和6个住宅区，明确监督要求和反馈渠道等，全权委托社区干部群众在工作圈外对“一把手”开展监督。