聚焦市区D级危房现状 代表建议补充政策要跟上

　　温州网11月5日讯(记者 黄国强) 为确保“村房两改”工作顺利推进，市区D级危房原拆原建叫停2年，1000多危房户建房梦遭遇政策“卡壳”。《代表在线》栏目以《龙湾D级危房不给原拆原建住户打官司要求废止》为题，报道龙湾D级危房户现状引起社会各界关注。

　　今天上午，省人大代表陈勇、市人大代表余康杰、市委党校副教授张红军，以及市规划局副局长陈沧、龙湾区永中街道城建办主任王振鹤等嘉宾来到栏目演播室，就市区暂停D级危房原拆原建话题深入探讨。

　　D级危房原拆原建能否“开禁”？一度成为上午访谈的焦点。

　　“全区D级危房大概有200多户，危房户到我们街道、规划所反映要求原拆原建的声音十分普遍。”来自基层的王振鹤实事求是介绍了龙湾D级危房现状，并表示目前龙湾区政府实施的D级危房户“优先纳入农房改造”新政，受制于房源、价格、区域等各方面因素，实施起来困难重重，未能达到预期效果。

　　陈沧对来自基层的声音给予回应，表示有些老百姓原来的房子确实不适合居住，也反映到了市里各个层面，特别是人大代表多次呼吁。就这一问题市规划局多次向市委、市政府打紧急报告，建议重新对D级危房原拆原建暂缓实施的政策进行更细一步研究。

　　但陈沧认为，对于整个城市发展阶段来说，这是必经阶段，不能还按原拆原建这一老模式来搞发展建设。很多现有危房重新改造点，已与城市发展布局、设施配套不相适应，如果还按照老模式无序建设，那整个城市的形象改造和提升将是一句空话。

　　据陈沧介绍，今年4月份，针对群众呼声，市委、市政府又下发了一份D级危房改造的意见，并从两个层面明确了下一步的做法：一是市域范围内的D级危房，原则上不采用原拆原建模式去执行，要求各乡镇街道牵头将危房户优先安排进农房集聚点；二是，除规划建成区以外周边山区的一些零散农村，可采取因地制宜办法，对确实困难或者近期难以纳入集聚点的危房户，可向当地乡镇街道提出申请，报相关部门审批，原拆原建，但前提必须符合规划要求。

　　访谈中，应邀参加访谈的几位嘉宾各抒己见，表达了自己的观点。

　　“堵的时候一刀切，贯彻也很快，一下子到底，但是市委、市政府今年上半年也出台了新的补充政策，至今下面没动静。”陈勇建议各级政府要把工作做得更细，简化审批流程，财政上要站在县、区一级政府层面统筹安排，尽快把补充政策落实到位。

　　余康杰则建议，在实施新的补充政策时，不能把压力全都推到基层街道。很多问题街道一级政府无法解决，必须要上升到县、区一级政府，予以统筹安排。

　　张红军认为，2011年温州出台《关于暂停审批市区危旧房改造原拆原建的紧急通知》，符合了历史背景，应当说具有它的合理性。但问题就出在进入实际操作层面后碰到很多困难，这敲响一个警钟，就是说这个政策会不会太超前，是不是超越了现有温州发展的阶段。建议要本着具体事例具体分析的原则，对政策进行纠偏和修正。

黄国强