总体目标：至2015年，形成群众体育蓬勃开展、竞技体育水平全市中上游、体育产业特色较为鲜明、体育设施布局合理、体育科教较为先进的体育发展新格局，成功建成省级体育强区。
具体目标：
——群众体育。亲民、便民、利民的全民健身服务体系基本形成，体育公共服务基本实现均等化，群众体育锻炼意识明显增强、身体素质不断提高。到2015年，全区经常性参加体育锻炼人数比例达到44%以上，各级社会体育指导员达到1200人左右，国民体质合格率达91%以上；新创建2个省级体育强镇（街道），区级体育协会达到18个以上，体育社团在推动全民健身、提供体育服务、参与体育管理方面实现全市领先。
——竞技体育。重点突出、梯度推进，竞技体育综合实力进一步提升。新一周期业余训练基地（点）加快布局，力争到2015年，创建1个省级高水平体育后备人才基地，3个市级体育后备人才基地。向上级训练部门输送优秀体育后备人才100名以上。确保第15届市运会成绩保八争八，力争在15届省运会上的参赛成绩有所提升，在2017年全运会上有新的突破。
——体育产业。以运动休闲、竞赛表演、体育用品制造与销售、体育彩票为主的体育产业加快发展，体育服务与产品能基本满足群众消费需求，体育产业成为我区新的经济增长点。力争到2015年，体育产业增加值达到3.5亿元以上，体育产业从业人员占总人口的比例达到0.1%以上，五年内体育彩票销售额超过5亿元。
——体育设施。基本形成功能较齐全、布局较合理的区—乡镇（街道）—村居三级体育设施网络体系。建成温州奥林匹克主体育场、体育馆等重大项目。力争到2015年，全区人均体育场地面积达1.7平方米以上，农村新社区公共体育设施覆盖率达100%，体育设施向社会开放率达到90%以上。
——体育投入及科研水平。提高体育运动的科技含量，推动体育科技与群众体育、竞技体育相结合，发挥科技和教育在提升全区体育发展水平中的基础作用；确保财政性体育经费投入稳中有升，培育、引进、充实各类体育人才；营造体育人才成长的良好环境。
