温州规范管理协辅警队伍 协警违纪民警连带追责

　　协警拍摄的交通违章，必须经过交警部门确认、审核，若市民发现有协警在路面上直接进行处罚，可向有关部门投诉。昨天，记者从交警部门获悉，温州市公安局交警支队近日出台相关规定，规范管理协辅警队伍，明确了一些模糊、敏感的职能定位，并将协警与民警进行捆绑管理。

　　协警拍摄违章是否合法？

　　近段时间，细心的市民发现在市府路、车站大道等处，经常有协警拍摄过往车辆。不少市民戏称他们为交通违章“偷拍族”。

　　协警这样做是否合法？交警部门工作人员解释，国家鼓励每一个公民向政府举报他人的违法行为，交通违章显然也是违法行为的一种，每一个公民都有义务向政府相关部门举报。

　　但该工作人员明确指出，协警除了协助交警工作外，并没有执法权。协警拍摄的录像和照片，必须由交警部门进行确认、审核后，由交警部门依法进行处罚。为了避免拍摄中出现技术差错，受聘的协警都经过交警部门严格的培训。交通部门提醒，如果市民发现有协警在路面上直接进行处罚，可以向有关部门投诉。

　　据了解，我市现有的交警数量无法全面管理高速发展的交通，因此聘用了一批协警弥补警力不足的现状。另外，为了遏制交通违章和事故的发生，市区一些主要路面安装了电子监视系统，在未安装电子监视系统的地区配置了流动监视设备。

　　协警违规

　　民警和分管领导负连带责任

　　近年来，随着交通治堵任务的加重和道路交通严管措施的推行，协辅警队伍日常管理问题时有发生。为了加强协辅警队伍的规范化建设，今年7月底，市公安局交警支队研究出台了《温州市公安局交警支队协辅警人员管理工作暂行规定》(以下简称《协辅警管理规定》)和“交警支队协辅警行为‘十准十不准’”、“协辅警人员管理责任状”等5项配套规定，明确了违停抄告、拍摄取证、处警处置等相对模糊、敏感的职能定位，明晰了协辅警人员“能干什么，不能干什么，怎么干”等问题，使协辅警人员对自身的工作职责、职能定位有了更加清楚的认识。

　　另外，《协辅警管理规定》明确对协辅警人员的管理实行捆绑制度，每名协辅警均有对应的责任民警。责任民警需签订责任状，对协辅警人员进行直接监督、管理和教育。此外，若因管理不到位、责任不落实，使协辅警的行为给支队造成重大物质或名誉损害的，除对直接责任民警追究责任外，还要对用人单位分管领导、主要负责人追究相应责任，并上追两级，倒逼各用人单位逐级抓落实、明责任。

　　8月10日，车管所检测中心一协辅警因违规操作被辞退，负有管理责任的民警、分管领导因连带责任受批评教育并被扣发工资200元。这是《协辅警管理规定》出台后，首起因协辅警违纪，民警和单位领导被追究连带责任的案例。

　　相关链接

　　交警支队协辅警行为“十准十不准”(部分)

　　●严禁协辅警以民警名义或代替民警扣留当事人的证件或车辆；

　　●严禁收取罚款或者利用工作之便索取、收受贿赂；

　　●严禁擅自放车还证(被扣车证)、私自动用公车；

　　●严禁辱骂、殴打当事人，扣押、没收当事人的合法财物、车辆；

　　●严禁擅自藏匿、替换、销毁违法证据，或者为违法嫌疑人提供条件干扰、妨碍公安机关取证与执法；

　　●严禁在非工作时间使用公安内部网络(包括公安数字证书)或者使用公安内部网络进行非工作所需的操作等。