四级网上审批“一网尽揽”

　　涵盖市、县(市、区)、中心镇(功能区)、社区的四级网上审批系统已基本建成，经专家初验后，近期将正式投入运行。市审管办(市公共资源管委办)负责人透露，将加快配套软硬件建设进度，同时启动试点、引领带动，早日实现全市审批服务“一平台一系统一网络”办理，使企业和老百姓办事“少跑路、不跑冤枉路”。

　　各级的便民服务中心难以实现“一站办结”，企业、群众为一件事跑多趟、耗多天一度颇感头疼，这其中，权力下放不到位是主因，而技术手段不足也是导致权力放不下、接不好的一大制约因素。

　　“相比于过去五花八门又无法实现兼容的审批网络，这张上通下达、纵横密布的网，可谓是‘一网打尽’各类审批服务。”市审管办负责人认为，在布好轮廓后，四级所有的行政许可和非行政许可审批及服务事项，均可全部纳入网上审批系统和电子监察实施范围。

　　目前，该审批系统正加快实现不同部门、不同系统之间审批数据的实时交换、信息共享和业务协同，以切实做到审批要素全公开、权力运行全透明、办理过程全留痕。这将大大提高政府审批能力，也将有助于强化审批过程监管。

　　网络“接”起来还不等于真正“用”起来。事实上，这一虚拟平台能否最终发挥最大效用，很大程度上还取决于各层级的授权以及各级审批服务中心(便民服务中心)建设和人员编制到位情况。据悉，凡是下放的审批事项一律进审批服务中心，目前市县两级平均下放到中心镇(功能区)便民服务中心的事项达322项，平均下放到社区便民服务中心的事项达90项。

　　市审管办透露，依托此平台建立联动机制，推行网上代办，在年底前实现网上代办事项占总代办事项的50%以上，并选择在瓯海区娄桥街道和龙湾区蒲州街道率先启动试点。(记者吴勇通讯员陈奇尤升峰)