鹿城区人行道违停开罚快一年 共开出26万多张罚单
昨天，鹿城区城市管理与行政执法局局长姜益祥接受本报记者采访。记者姚卡/摄
截至今年8月16日，鹿城区城市管理与行政执法局对温州市中心城区的主要道路人行道违停车辆开罚将满一年。如今，这一政策的执行情况怎么样？昨天，记者专访了鹿城区城市管理与行政执法局局长姜益祥，就市民比较关心的八大问题进行了提问。
去年8月1日，鹿城区城市管理与行政执法局开始对人行道违停车辆张贴《执法提示单》，并于当月16日正式开罚。
1关键词：两大转变
问：人行道上违停车辆开罚一年来，有哪些比较明显的变化？
答：一是在中心城区5条严管道路上，违停现象基本没有了，其他道路上的违停现象也大大减少；二是市民的法律意识明显提高。以前很多市民并不知道“在人行道上停车是违法的”，通过这一年来的执法，现在很多“有车一族”不随便在人行道上停车了。
2关键词：26万辆次
问：罚款是否像有的市民质疑的那样“上缴后以一定比例返还”呢？
答：目前中心城区的主次干道和一些大的背街小巷加起来有470多条，其中对50多条主干道管理相对严格，特别是公园路、大南路、小南路、人民路、府前街等，属于“严管中的严管”。经统计，一年来现场查处的违法停放车辆达到26万多辆次(相当于每天开罚700多辆次)。
鹿城区城市管理与行政执法局目前开设了9个中队窗口进行处理，车主凭处罚单到工商银行各营业网点缴纳罚没款。人行道上违法停车的罚款，实行“收支两条线”，罚款直接上缴财政，不可能落到执法人员口袋里，也不存在“上缴后以一定比例返还”的问题。 3关键词：“挈篮子”
问：在处理违停过程中，有没有人“挈篮子”？
答：说实话，刚开始也有人想“挈篮子”，毕竟在此之前人行道上违法停车从来没有罚过款。去年开罚后，执法人员在开罚单时用真名，很多人拿到罚单，就打听执法队员是谁，会找亲友去打招呼。但我们从一开始就在制度上杜绝了“挈篮子”现象，让车主形成“一旦收到罚单就必须接受处理”的概念。一年来，我们定期检查各个中队处罚通知单的使用情况，杜绝通知单被中途截留销毁的可能。
4关键词：灵活执法
问：有市民觉得只是临时在人行道停一下，就被罚款，有点冤。这事你怎么看？
答：执法部门将人行道违法停车处罚标准分违停和临时违停，分别处以150元和50元的罚款。考虑到我市停车难的实际情况，根据《交通安全法》的相关规定，对于临时违停行为，执法人员基本以告诫和劝离为主，不会一味地开罚单。因为城管执法，首先要对法律负责，不是见到当事者求个情就“放行”，只是在执法过程中更加具有灵活性，态度要好，但还得按规定办事。
按照规定，对违停车辆处罚的话，必须两名执法人员同时在场。一旦开具《人行道违法停车通知单》，就要按照规定处理。但如果在执法过程中，车主恰好归来，能够接受劝告及时驶离，并能够提供行驶证和驾驶证，执法人员会将两证拍照，并和执法过程中拍摄的车头车尾两张照片一起交给我局监督科和法制科，录入电脑，经过审核，做临时违停处理。临时违停的处罚标准是50元，这也可以算是灵活执法。
5关键词：18.4万张
问：要是有人看到罚单故意拖着不去交罚款，怎么办？
答：我们每天会把车辆违停的信息录入电脑，并上传到交警信息平台，有人不自觉及时到我局下面的中队进行处理的话，将直接影响车辆的年审和过户。在开出的26万多张罚款单中，已经有18.4万张处理了。不过部分驾驶员是等年审时一并处理罚单，这也是可以的。
6关键词：编号等同于姓名
问：为什么《人行道违停车辆通知单》只有执法者的编号而没有姓名？这样会不会让车主觉得不严肃？
答：刚开始处罚时，执法人员用的是真实姓名，但后来有人不服处罚，将执法人员及其家属的私人信息发在网上，进行辱骂。于是，我们按照省里的要求，将《人行道违停车辆通知单》上的姓名改用“行政执法证号码”。每个行政执法者编号都具唯一性，这样既保护了执法人员的隐私，也避免“挈篮子”现象。
7关键词：车库满起来了
问：据说如果停满五条严管街的人行道，能停下5000辆，严管后这些车辆去了哪里呢？
答：那些车绝对不会停在房顶上(开玩笑)！绝大多数都停在地下车库了。很多人以前老爱把车停在人行道上，一是想省钱，二是怕麻烦。我们曾做过一个调查，这几条严管街的地下停车库车位的空置率在30%左右。严管后，车库总是停得满满当当。
8关键词：1027个车位
问：温州停车这么困难，现在停车位还有潜力可挖吗？
答：去年开罚前，我们就发出征集信息，希望市民推荐一些不影响通行的人行道，作为疏导车位供市民停车。一年来，我们共在符合停车条件的人行道上设置了1027个疏导车位，但这只是杯水车薪。目前市区汽车保有量约有43万辆，但停车位仅有17万多个，远远满足不了停车需求。市区的停车位“一位难求”，而一些停车库却被改作他用，作为仓库、店铺等。我们经过排查后，对站前商厦停车库、车站大道东南剧院停车库、欧洲城停车库等改变使用功能的车库责令其恢复原状。
