乐当“大脚掌” 赢得百姓心

　　记者胡荣恩通讯员薛永坚

　　鹿城区仰义街道，地处城区西面，户籍人口1.8万余人，外来人口却有8万余人。2011年由“乡”变“街道”，两字之差，却是一场跨越式的嬗变。

　　访谈中，鹿城区仰义街道党工委书记周岷说，这几年仰义干部上下一心，进村入企，乐于当紧贴大地的“坚定大脚掌”；善于当百举百全、攻坚解难的“全科大脚掌”；勇于当凝聚一心、强健有力的“健康大脚掌”，为那道从乡到城跨越的考题，为社会和谐共融的艰巨挑战写下了美丽序篇。

　　紧贴大地，

　　用脚掌丈量民情

　　省委提出，乡镇干部不是“大首长”，而是“大脚掌”，要用脚步丈量民情，把工作做到第一线，做到群众的心坎上。如何当好这个“大脚掌”，周岷有自己的思量：一是请群众代表走进来，组建街道决策咨询委员会；另一个是让干部沉下去，开展“进村入企”走访。

　　街道决策咨询委员会有32名代表，包括理论学者、仰义籍知名人士、当地企业家、三老人员(老干部、老党员、老模范)等。在街道召开的“开放式党工委会议”上，这32名委员会委员对民生事项有发言权。而每季度，决策咨询会委员还会对街道22位班子成员的工作进行现场考问评议。委员们还提炼出了“仰善重义和谐活力”八个字，诠释仰义精神的实质。

　　“决策咨询委员会的委员涉及面广，了解群众的需求和意愿，故能将社会舆论与基层工作进行很好地对接。”周岷评价道。

　　对“进村入企”走访，仰义街道规定书记一年走访150户居民，党工委班子成员为50户，街道中层干部为30户，后备干部为10户。周岷说：“走访都是利用业余时间或周末。干部只有乐于用脚步丈量民情，多听一句话，多走一里路，才能多交一颗心。”

　　善解难题，

　　对民情“全息反映”

　　在仰义街道一处路旁，能看到停靠着的一排排公共自行车。这样的自行车点，仰义境内共有5处。鹿城区启动公共自行车项目时，仰义并不在范围之内，于是街道自掏资金25万元进行布点。

　　类似的公共服务投入，仰义街道这几年逐渐加大力度。比如，一次性投入200万元，在12个行政村1个居委会范围内新建2个农村新社区，可直接办理党务、民政、计生、劳动保障、教育等群众基本事务。

　　访谈中，周岷还拿出一份收集的报刊文章，标题为《从‘小贩中心’看新加坡因势利导》。他说，仰义地处城乡接合部，对小贩是有需求的。所以在管理上提倡疏堵结合。目前，仰义在规定的街区设立了小贩示范点，下一步准备进行提升。

　　周岷说，由于远离城市中心，很多城区的公共服务仰义享受不到，而涉及发展的问题又是千难万阻。从美丽乡村建设，到集体经济发展，老百姓的百事百情都期待乡镇干部去解决。因此，仰义干部当起了“全科大脚掌”，以对民情民意“全息反映”来要求自己，面对面做好群众工作，实打实帮助群众解决困难。

　　凝心聚力，

　　创新制度激活队伍

　　仰义街道办公区过道的墙上，挂着“仰义街道2012年度服务勋章获得者”光荣榜，彩色图片上分别列出“金质勋章获得者”、“银质勋章获得者”、“铜质勋章获得者”的头像和名字。周岷告诉记者，这是仰义街道提高干部服务意识举措的一个缩影。

　　如今，仰义街道各级组织正逐步从管理型向以服务为主的功能型转变。仰义街道率先制定了街道雇员制度，将合同制人员统一称为“雇员”。为了提高这支队伍的积极性，街道将所有工作人员纳入了百分制考核，对工作业绩突出者授予金、银、铜服务勋章。“从目前的制度看，不是所有干得好的员工都能升职、加薪，所以必须给予干实事的人员一定的精神奖励，让他们体会到荣誉感。”周岷说，街道还确定了31名2013年第一批街道青年后备干部，成立全市首个由街道主管的“黄埔军校”。

　　周岷表示，基层干部不仅要做好本职工作，服务好百姓；还要在文明风尚、精神境界上当好群众表率。街道通过开展“转作风、优环境”等一系列廉洁建设活动，使廉洁自律内化为党员干部的自觉行为。当队伍有了激励，工作积极性得到了调动，干部就好比一只“健康大脚掌”，必将在基层群众中树立新形象、传播正能量。