代表在线：房开商被捐款三百万 村干部索要买路钱
房开商主动提出将小区围墙在规划红线内后退70厘米，但至今仍无法建造；两年前“被捐款”300万元后，小区大门前的道路仍未建设。温都见习记者黄攀/摄
两年来，温州市九洲房地产开发有限公司负责人(以下简称九洲房开商)记不清往瑞安跑了多少趟，始终无法与陈宅村村支书陈祥良等村干部达成协议，导致颖鹤小区至今仍未通过竣工验收。
九洲房开商称，该公司于2003年9月通过公开招投标，取得瑞安市塘下镇陈宅村颖鹤小区的用地指标，此后小区工程施工费尽周折，直到2011年10月土建工程具备竣工验收条件又横生枝节。
两年前，为加快小区周边配套设施建设，九洲房开商无奈捐款300万元，其中290万元定向用于陈宅村道路以及相关设施建设。当时，村干部承诺半年之内完成，但至今两年过去了仍未动工，尤其是房开商打算铺设管道燃气被阻止，双方形成僵持局面。
当地村干部究竟是不是存心为难外地企业？不管怎样，这场利益博弈折射出一个现实问题，全市上下要扶持实体经济发展，新农村建设带头人“村官”作用不容忽视。
一道围墙至今无法建成
2011年初，颖鹤小区14幢共320套房子结顶，房开商打算在东边建造小区围墙，但多次遭到部分村民阻挠，至今无法建成。
该小区东边有一排村民房屋，两者之间隔着一条200多米长的通道。去年，经村委会要求，房开商委托瑞安市中瑞测量有限公司重新进行测量定位，确认小区住宅基础墙与规划红线的距离宽3.2米。为使周边村民出入方便，房开商主动提出将围墙在规划红线内后退70厘米，但一些村民仍不同意。
从现场来看，如果围墙建筑后退70厘米，恰好处于通道边缘。当时，房开商曾在规划红线内建造过围墙，但被人捣毁了。
无奈之下，九洲房开商先后多次找村干部协商。当地村干部表示，在规划红线内建造围墙是合法的，没有理由不让建，但小区北边的花坛一定要先拆除，这样他才好跟村民做工作。
这个花坛宽约60厘米，建在小区北边围墙外。房开商的本意是想装饰小区周边环境，同时对美化村容村貌也有好处。但村干部表示，凡是在规划红线之外的，不管占用多少面积，全部都要拆除。
九洲房开商表示，他们愿意主动拆除花坛，但在拆除后，村干部要设法让村民同意建围墙，建议双方为此签署一份协议。“协议我是不签的。”当地一位村干部说，这件事他管也可以，不管也可以，解决到哪里算哪里。
九洲房开商称，近年来该项目不断受到干扰的真正原因是，当地村干部曾打算以低价拿下这块地建设安置房，最终未能如愿，以至于项目刚进场时就受到很大阻力。对于这种说法，塘下镇有关领导表示不太清楚。 “捐款”300万元一事无成
2011年6月，为取得当地村干部支持，加快小区周边配套设施建设，房开商无奈向瑞安市慈善总会塘下分会捐款300万元，其中290万元定向用于陈宅村道路以及相关设施建设。
当时，房开商与陈宅村书面约定，该村要在半年内完成小区大门前的电信路路面修复建设，包括地下管网、电网、污水管网、绿化带、人行道改造以及路灯安装等。
九洲房开商表示，这条路迟迟造不起来，对商品房销售影响很大，小区开发建设长达10年，光利息就是一笔巨大损失，这笔捐款是不得已而为之。
然而，至今两年过去了，电信路修复工程仍未动工。
瑞安市塘下镇分管城建副镇长池志刚说，这条路2010年规划宽度为16米，去年重新调整为32米宽。目前，规划已经公示，今年打算把部分村集体土地征为国有，等省里农转用指标下来后马上开工。
池志刚表示，这条道路建设全部费用将由政府出资，不用村里出一分钱。这意味着，房开商捐给陈宅村的290万元净入村集体账户。
九洲房开商说，钱既然已经捐出去了，他也不计较，就算是为村里其他方面建设服务，但村干部不仅没有做好村民思想工作支持小区建造围墙，反而阻挠管道燃气铺设，这不是存心为难外地企业吗？
更令该房开商郁闷的是，一个多月前，村支书曾当着当地街道领导和他的面，承诺小区可以在规划红线内建造围墙，村里将发公告告知村民，但至今仍不了了之。
管道燃气被索取“买路钱”
九洲房开商所说的小区管道燃气工程，是由瑞安市液化气公司负责的。半年前，该公司准备将管道接入小区，但埋下去后被人挖掉了。
上周三，记者来到陈宅村村委会办公大楼，村支书和村委会主任均外出，村支书陈祥良称去塘下镇政府办事了。记者在塘下镇政府碰到两人后，陈祥良回避并关机，村委会主任陈建新接受了采访。
陈建新说，管道燃气铺设在道路下面，也是占用集体土地，每年必须支付每平方米45元到60元租金，否则就不能接入小区。至于“租金”是怎么算出来的，他称是村里的“行情价”。
记者问：“房开商向村里捐了290万元，已经包括道路相关设施建设费用，为什么还要收取租金呢？”
陈建新说：“我们收的是燃气公司的钱，这跟房开商没有关系。”
记者问：“照你这样说，以后地下电网、电信管道进来也要收费？”
“那不一样，他们是国家办的合法公司，不能收钱。”陈建新说，燃气公司是私人办的，私人公司对村里来说就是不合法的，除非这家公司被收归国有，那就不用收钱了。
陈建新还提到，私人办的燃气公司安全不可靠，万一发生燃气泄漏，会影响到村民的生命安全，他要对此负责。如果专家认为安全没问题，他要查看相关手续和证件。对于以上这些说法，他称是代表村两委班子意见。
瑞安市液化气公司负责人陈女士告诉记者，瑞安市对管道燃气项目管理非常严格，一个项目必须办齐所有手续才能施工。该项目已于2010年经过瑞安市园林部门初步设计审查，最终还要通过安监等部门竣工验收，安全问题应该由政府部门说了算。
至于“租金”，陈女士说，该公司在瑞安塘下、鲍田、场桥等地做过很多项目，从来没有碰到这种情况，而且其他村都是主动要求接入管道。如果交了“租金”，今后公司在别处就无法正常开展业务了。
九洲房开商说，这笔“租金”就像旧社会的“买路钱”，而且是个无底洞。他恳请当地村干部考虑企业困境，做好村民思想工作，早日让小区竣工交付使用。
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