乐清“楼歪歪”续： D级危房为何迟迟不给批建？

　　乐清“楼歪歪”住得心慌慌

　　乐清有座“比萨斜塔”，村民住得“提心吊胆”。昨天温州都市报以此为题报道了乐清市北白象镇前程村龙象二路18户村民的居住现状，引发市民关注。有市民质疑，18户村民的房屋早在2010年就已被鉴定为D级危房，而且村民也提出拆建的申请，为何3年了还批不下来？难道非要等到出事，造成人员伤亡或财产损失才能引起重视吗？

　　昨天，记者对此进行了了解。

　　村委会：

　　规划很好，但不符合现实情况

　　昨天上午10许，在前程村村委会办公楼，一名工作人员拿出一份张碎安等村民打给村委会的申请报告。报告中称，村民中众多人家的子女结婚急需用房，而居住危房之中又恐怕倒塌，因此恳求上级给予同意拆除危房、联建商品房，村民同意沿原店面后退四米，新建商品房的占地面积与原有房屋占地面积不增不减。

　　“村民的这份申请报告，村里很早就同意了，但上面一直通不过。”该村党支部书记张明华说，未通过的原因就在龙象二路上，规划中这条路将建成36米宽，但现宽只有14米，因此要求危房一侧的建筑物后退22米的距离，才能符合规划。

　　“规划很美好，但不符合现实情况。”该村村委会主任张金德说，龙象二路危房一侧，东段后面地块将建一幢大楼，中间段有教工宿舍，西段有一所小学，根本不具备后退22米再建房的条件。根据现实情况，村委会曾多次向镇政府、规划部门提出建议，将龙象二路拓宽至18米，这样既能改善道路通行情况，居民楼后退4米也具有可行性，也能解决危房问题，但建议没有被采纳。

　　镇政府：

　　可通过旧村改建，重新安置

　　“危房问题比较复杂，牵涉规划和政策问题。”北白象镇政府分管城市建设、交通建设等工作的副镇长朱成武说，危房至今未解决主要牵涉两个问题：一是龙象二路规划问题，规划中要建成36米宽，与现宽36米的象南路连接。根据乐清市域总体规划，北白象要沿象南路建设镇一级商业、办公、娱乐设施，尽快形成北白象镇镇中心区块；二是根据今年5月份乐清市人民政府下发的《关于在城镇建设重点区域暂停单间式住宅审批的通告》，前程村包含在内，个人单间式住宅已不能批，只能村民联合审批公寓式住房。尽快解决危房问题，还可通过旧村改建来实现，寻找合适的地块给这些危房的村民重新安置，这项具体的工作应该由村里来做。规划部门：

　　重新安置是最合适的解决方式

　　昨天，乐清市住房和城乡规划建设局要求北白象所核实调查。

　　“危房鉴定是我们这里做的，按理说，2010年做了危房鉴定，我们就已经做好了拆建的准备。”乐清市住房和城乡规划建设局北白象所所长屠乐勇说，危房改建是原拆原建，且最多只批三层，可能有村民不同意，所以搁置了。

　　“在我的印象中，该村旧村改建，已经有一块地批了建大楼的。如果将这些住户安置在这里，是最合适的解决方式，既不和规划冲突，又可解决村民住房问题。”屠乐勇还说，或者再选一块可做修建性详细规划的地块，重新安置。村委会主任张金德说，村里原本只有90多亩地，建中心大道征了40多亩。如果再另外找地安置，难度较大。

　　“虽然各有各的理由，但这18户村民长期居住危房，确是不争的事实，存有安全隐患，政府部门应该重视他们的生命和财产安全。”有村民说，如何破解“危房困局”考验当地政府和相关职能部门的智慧。

　　链接：城乡规划法规定，有下列五种情形之一的，方可修改省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划：上级人民政府制定的城乡规划发生变更，提出修改规划要求的；行政区划调整确需修改规划的；因国务院批准重大建设工程确需修改规划的；经评估确需修改规划的；城乡规划的审批机关认为应当修改规划的其他情形。