龙湾区质监分局五项举措打响食品安全保“胃”战

　　“民以食为天”，“食以安为先”。食品安全是目前公共健康面临的重大热点和难点问题，既关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，又关系到经济发展和社会稳定。今年以来，温州市龙湾区质监分局围绕重点区域、重点产品，全面开展了生产企业食品安全隐患排查和治理整顿工作，采取五项举措打响食品安全保“胃”战，确保隐患处置整改落实到位。

　　一是建全约谈制度，督促主体认识到位。健全和完善食品企业主体责任约谈制度，对所有30家获证企业和监管单位开展集体约谈。分局负责对较大规模企业和肉制品、饮料等4家食品生产企业法人代表和质量负责人进行专题集中约谈，各辖区生产企业及小作坊由基层站所分别约谈。在隐患排查中对发现问题的8家食品企业进行个别约谈，要求其限期整改，并派执法人员实地回访，由专人记录、签字存档。通过约谈，提高了企业主体法制意识和质量安全意识。

　　二是推行闭环管理，严加监管措施到位。在隐患排查中发现问题后，就存在问题的性质、原因和改进措施与企业进行深入分析，并从现场检查、发现隐患、责令整改、立案查处、消除隐患、整改反馈、复查确认、隐患消号等八个环节落实“闭环管理”要求，将整改反馈作为核心环节，经复查确认后予以结案。对日常监管和排查中发现存在产品抽检不合格、整改措施不到位等十类问题，但还没有达到撤证吊证条件的企业，列入严加监管企业名单，及时通报当地政府和相关部门。在严加监管期间，采取跟踪检查、不定期检查和增加抽查频次等措施，整治食品隐患企业4家，巩固隐患排查整治成果。

　　三是探索联动机制，监管合力执法到位。以“疏堵结合、打防并举、部门联动、综合整治”为行动思路，进一步加强与公安、药监、卫生等部门联系，密切配合，实现监管信息共享，建立协作配合联动执法的工作现状，形成监管合力，提高监管效率，共开展联合执法5次。同时对监管资源和监管力量作相应整合，实施生产加工环节食品安全综合监管体制。在基层站所专门设立食品监管股室，负责查处食品违法案件，并配合专项整治和特别监督检查。并组建一支专业技术队伍，参与实施隐患排查整治和监督检查活动，提高监管的有效性。

　　四是开展飞行检查，分类监管责任到位。突击开展飞行检查和隐患处置，进一步明确分局与站所之间、行政机关与技术机构之间、分局科室之间的职责分工。把隐患按危害程度和整改难度分为一般隐患、严重隐患和重大隐患等三类：对一般隐患，督促其限期整改；对严重隐患，督促整改并依法查处；对重大隐患，立即组织核查并启动应急处置预案。飞行检查组由分局领导带队，现场排查隐患，推动全面检查，同时在飞行检查中对监管部门和监管人员责任落实情况进行检查。发现责任落实不到位的，对监管责任单位主要负责人和监管人员进行约谈，要求限期整改。该举措提高了隐患排查整治工作质量，有效督促责任单位和监管人员将日常监管措施落到实处。

　　五是宣扬有奖举报机制，社会共管监督到位。为了更好、更有效的打击制售假冒伪劣食品的违法行为，净化食品生产经营市场，及时依法取缔非法黑加工点，分局针对执法人员严重不足的现状，大力宣扬有奖举报制度，鼓励社会各界积极参与，通过拓宽举报信息渠道，充分发挥群众监督的巨大力量，增加信息来源，从而达到迅速、有效、及时打击非法食品生产经营行为的目的。截至4月底，累计接受举报7起，共兑现奖金1000元。(叶方旸郑波)