围垦造地与基础建设同步推进 天成围垦的快字诀

　　天成垦区吹填及软基处理已近尾声，上月通过了开发区管委会组织的交工验收。资料图片杨冰杰摄

　　温州网讯站在温州经济技术开发区金海园区天成垦区的东北角，往垦区望去，一条东西向的纬六支路，碎石已铺满路面，雨污水管网已经下地。道路南侧，十来台挖掘机正平整着土地，一派热火朝天的施工场景。

　　以往，围垦区内吹填造地及软基处理尚未整体竣工，不可能有项目施工，为何天成垦区会先人一步？一旁的中交上航公司温州开发区围垦项目部书记郭松友给出了答案：在天成4900亩垦区造地时，市政道路建设已同步跟进，条件成熟的地块区已先行填方。由此，天成垦区超前搭建了“口”字形的市政道路框架，让这60多亩地块区具备项目进场施工建设的基本条件。

　　这一做法，让项目落地时间比同类围垦工程提前了一年半时间。郭松友说，工程“快人一步”正是天成垦区“五边”同步的快字诀使然。

　　提前一年半如何做到？

　　　“五边”同步才先人一步

　　按照常规的围垦进度，一片滩涂要成为可供项目落地的成熟地块，需要如下步骤：垦区造地及软基处理成型→通过规划设计进行市政道路等基础设施建设→招商引资让项目落地。

　　如此一来，按照545天的合同工期，天成垦区吹填及软基处理工程自2011年12月19日正式开工后，要等到今年6月项目竣工，才能让垦区道路等市政工程全面进场。

　　但是，对于天成垦区来说，时间就是金钱。为尽早实现项目落地，开发区联合施工单位，打破常规推出了“五边”同步的做法，即边围垦造地、边规划设计、边基础建设、边招商引资、边项目落地。

　　其中的关键一环，就是把基础建设提前。“在2012年底，开发区与施工单位达成了一项‘后补协议’。”天成围垦项目部经理卜凡波告诉记者，让软基处理与市政道路同步推进，为下一步招商引资和企业进场施工抢出时间。

　　时间该怎么抢？卜凡波说，工期安排和施工工艺上大有文章可做。道路区上砂，施工方取消了布拦法，采用了更先进的围堰法。道路区二次处理根据不同功能及用途，采用一次处理成型的方法。如在纬六支路等部分道路区，二次处理上砂后紧跟插板，在载荷试验成功后，实施路网钻孔试验。

　　也就是说，垦区内已经成熟的道路区，先把能建的路给建了。这就好比，一个大学生读大一时，在学习并通过基础课程考核后，紧接着主攻大二的进修课程，从而为整个大学阶段的课程安排节省了时间。

　　“这是我们在丁山二标、三标围垦工程基础上，花4年多时间总结出的一套建设经验。”卜凡波说，对比丁山二标、三标等常规围垦的进度，天成垦区的这一做法，让市政道路建设及项目落地施工提前了一年半时间。

　　快建是否有后遗症？

　　苦干巧干给出否定答案

　　按照项目部安排，今年8月底前，整个4900亩天成垦区的“田”字形市政道路将实现贯通，部分区块可实现项目进场施工。有人担心，打破常规的施工方法，是不是“一口吃个胖子”，会不会带来一些后遗症？

　　项目开工以来，几乎每天都“泡”在垦区的郭松友答道，从项目施工进程来看，这种担心完全没有必要。比如，围堰最后“铺膜”时正值春节，工人们回家过年，项目部不放假，平时没干过粗活的大学生、工程师挽起袖子，在海上装搭输送淤泥的管道；为实现围堰到吹泥的“无缝衔接”，项目部打报告给总公司，临时从河北沧州港调度一艘挖泥船，所有船员实行三班倒，每两个月才放一天假；在实施真空预压处理技术的一段时间内，排水管、无纺布等材料每天向杭州送检十余批次，花费了数百万元的检测费……

　　如今，天成垦区吹填及软基处理已近尾声，今年以来的检测结果，也印证了郭松友的说法。今年4月3日，天成垦区地块区软基处理通过了开发区管委会组织的交工验收；河道开挖计划在今年5月底前全部完工并达到设计要求；道路区已逐步进行自检和第三方检测，在5月底前可实现交付验收。

　　其实，在又好又快推进围垦进程中，开发区在规划先行、积极化解历史遗留问题、妥善处理各方利益等方面，都做了大量工作。此外，通过打造融资平台，开发区从今年起每年可获批发行10亿元企业债，为垦区市政基础设施建设破解融资瓶颈。为让项目建设提速提效，他们还建立健全了项目入园无偿代办、“模拟审批”、“多证联办”等一系列提速提效机制。

　　新大陆蓝图什么样？

　　打造产城一体的滨海新城

　　从最初的“豆腐脑”，到如今的“豆腐块”，天成垦区这块“新大陆”已经成型。项目竣工验收后，开发区将全面铺开天成垦区的基础设施建设，同步推进道路、供排水和污水管网、供电、通讯等基础设施建设，为下半年项目全面进场创造条件。

　　开发区招商局副局长陈朝蓉告诉记者，按照“五边”同步原则，天成垦区已划出1100亩作为电动汽车生产基地，并计划安排500亩作为激光光电产业园，预计项目总投资额将超过100亿元。按照这一产业定位，开发区将紧盯温商、央企和世界500强，实施产业链招商，全力推进楚天激光、团结激光等大项目落地、入园工作。

　　不仅如此，天成片还将安排商住用房、“拆旧”安置厂房、上海第一人民医院温州分院等项目。

　　这块“新大陆”的明天会如何？从紧挨着天成垦区的丁山二标、三标垦区，我们就能找到一些答案。

　　在丁山片已引进的64个项目中，53个工业项目总用地面积2570亩，总投资约78亿元，涉及新材料、电子信息、汽车关键零部件、先进装备制造等新兴产业。其中8家企业已基本竣工，其余正在施工中。此外，位于丁山片的金海湖公园、金海人才公寓、市民中心、交通客运中心、标准厂房等项目已相继落地。特别是丁山27.2万平方米的标准厂房，从进场到建成仅历时1年时间。绿意葱茏的环城河、水鸟栖息的金海湖公园、宽敞通畅的金海大道、即将竣工的企业厂区，伴着隆隆的打桩声、铲车声，城市新区的雏形凸显。“丁山片与天成片已联合组成金海园区，今后要打造成产城一体的东部滨海新城。”温州经济技术开发区管委会副主任黄伟龙向记者表示，随着环金海湖核心区、金海湖公园、金海景观大道、市民中心、金融中心、人才公寓、金海交通客运中心等一系列功能配套项目的推进和建成，金海园区将带动10万至12万人的人口集聚。

　　展望未来，在海陆经济一体化趋势下，开发区将依托现有的技术和条件，为在外温州人回乡共建美好家园创造有利条件。记者杨世朋实习生金一冬报道组朱丹璇