温州打造预算绩效体系 花公家钱要说具体理由

　　铿锵说

　　去年12月，财政部财政科学研究所所长贾康来温期间曾赞扬道：温州及时地推出了一系列财政改革，政府预算编制逐步向完整、透明、规范方向发展，成效颇为显著。我们财政预算的发展，要和民众相关，就必须使民众的意愿更充分地、更顺畅、更便捷地表达出来，和预算编制形成优化互动的有效机制。温州接下来的公共财政预算改革，就是怎么样让透明度提高，让民众知情，透明知情是很好的开端，引发民众监督权的发挥，一定可以促进民主法制。

　　当事人

　　问：公共财政预算改革有哪些内容？

　　据市财政局相关负责人介绍，公共财政预算改革包括部门预算制度改革、国库集中支付改革、预算绩效管理改革。

　　部门预算制度改革将市级所有的行政事业单位纳入部门预算管理，并同步编制经费自理单位收支预算。试行部门预算分项审查机制，将45个市级部门2013年预算草案报市人代会审查，其中6个重点部门被列为分项审查试点。据不完全统计，45个部门共调整项目715个，调增项目经费5280万元，调减项目经费6851万元，部门预算进一步合理规范。同时，建立预算听证制度。严格控制预算追加，除突发性重大事项外，实行定期集中办理预算追加，超过规定时限原则上不再办理预算追加。

　　国库集中支付改革方面，下一步将继续深化改革，进一步扩大直接支付范围，探索将政府投资项目资金纳入国库集中支付，并开展动态监控试点。

　　问：公共财政预算改革进展如何？

　　据市财政局绩效管理处负责人介绍，去年以来，我市在公共财政预算改革方面大胆探索，出台了《关于加快推进公共财政预算改革的实施意见》、《温州市市级部门预算审查监督办法》等文件。近些年来，温州围绕“财政”两字，先后推行了“收支两条线”改革、公务卡制度改革、“三公”经费制度改革等多项改革。记者陈叶绿