平阳：试水“一站式”网络纠风平台

　　编者按近年来，随着互联网信息时代的迅猛发展，网络的应用已渗透到人们生活、学习、工作的方方面面。同时海量信息、即时反馈等特点也使得网络在纠风、反腐等方面显示出独特优势，成为一柄“利器”。

　　平阳县将原来相对零散，分布在各个单位的投诉、咨询网站构建一个平台，将零散的信息集中起来，将小溪汇聚成河流，这无疑是一个很好的选择。

　　本报记者陈里雅

　　家住平阳县万全镇的网友小阳(化名)最近很郁闷，他家附近有几座红砖窑偷偷加工生产，造成很大的环境污染，特别是每天傍晚时，空气中总是有异味，令人很不舒服。听说县里纠风办开通了官方微博，就把这事“艾特”了官博，希望相关部门重视处理。

　　第二天，小阳上网一看，根据官博的回复，他反映的问题转到了另一个网站页面，上面不仅列了他反映的问题，还有万全镇的回复，表示将安排执法人员进行巡查，一经发现就组织人手予以拆除。

　　发现回应很迅速，小阳便留了个心眼，过了几天再次上了网站询问砖窑问题是否落实巡查、拆除。很快得到了来自万全镇城建执法中队的回复，得知执法中队已于第一时间对该片区的红砖窑进行了排查，并在4月8日、9日两天对发现的红砖窑开展了拆除行动，共拆除了附近5个村10座红砖窑。执法中队还留下了手机号码，欢迎小阳的监督，并表示如果发现了“漏网之鱼”就直接联系这个号码进行反映。小阳对这个结果比较满意。

　　记者从该县纠风办了解到，3月20日该县开通了“阳光平阳·纠风问效”网络平台，创新与民互动新方式，整合了县长热线、县机关效能监察投诉中心投诉电话、党报热线、行风热线的资源，设置了留言板回音壁、官方微博、阳光行动、记者调查、民意征集、办事指南、专项治理、阳光论坛、网上测评等九大平台栏目，集“民情民意搜索、群众投诉处理、网友参与问政、网络舆情处置、社会民生服务”功能为一体。该县专门成立领导小组，下设“纠风问效”管理办公室，分设受理、监督、舆情等工作小组，建立网络发言人制度，第一时间受理、处置、回应群众及网友关切的问题。

　　网站设立独立域名，网友只要登录www.pywlwx.cn，不仅可以看到各部门事先放上去的办事指南，更能看到部门与网友之间的互动情况，提问界面同样简洁明了。通过官方微博“阳光平阳·纠风问效”反馈的问题，也都会集中到该网站，便于查看。

　　全面提供“一条龙”服务

　　平阳县原先有100多家单位设置了官方网站，每个网站也有相应的咨询、投诉、反馈渠道。但是，大部分部门网站知名度不高，访问量少，很大程度上影响了效果。“阳光平阳·纠风问效”网络平台建立后，给全县125家单位设置了链接，提供发布信息、接受咨询、受理投诉、解决问题等“一条龙”服务。

　　与其他政府投诉渠道所不同的是，该网络平台是纠风部门创办的，有纠风部门的权威性作为推动力，以广大网友、群众的监督作为“催化剂”，群众反映的问题能够得到更加有力、有效的解决。

　　网络平台落实专人对群众关心的征地拆迁、住房保障、食品药品安全、教育医疗、环境保护、社会治安、民生服务等方面问题进行登记，根据反映问题的严重程度，分为直接办理、转办、督办等5种形式给予调查处理，并规定工作时限。对简单的问题咨询及有关建议类投诉，根据相关政策法规，纠风问效办公室直接予以答复。对情节简单的投诉件，转有关单位办理，承办单位要在5个工作日内办结，并答复投诉人，办理结果以书面形式报纠风问效办公室备案。对情节较复杂、问题较严重的投诉件，由纠风问效办公室发督办通知书予以督办，受理单位应确定职能科室或专人负责调查处理，一般应在10个工作日内办结，并答复投诉人，相关调查材料、办理结果等报纠风问效办公室备案。对情节较为复杂、牵涉部门较多的投诉件，视情况由纠风问效办公室或领导小组副组长牵头，召集相关成员单位予以会商会办。对涉及投诉人明确要求保密及涉嫌违纪违法的投诉件，由纠风问效办公室牵头直接办理，一般应在10个工作日内办结，并答复投诉人。纠风问效办公室将建立对各单位办理件的质量、时效的综合评价机制。对一些热点问题，还将组织新闻媒体记者进行跟踪、调查、落实、通报，切实提高平台公信力。

　　网站开通头一周，“留言板”收到网友帖子80条，“回音壁”答复50多条，“阳光论坛”收到83个主题帖，跟帖533条，涉及单位17个，获得了意外的效果。

　　全程实行“跟踪式”考核

　　为了杜绝“只注重文字答复、不注重实际办理”或“答而不办”的现象，平阳县委宣传部派专人对网络发言人进行培训。建立“每月一次工作例会、每季一次排名通报、每半年一次考核评比”的工作机制，对群众十分关注、反映突出的重要投诉件进行重点督办，对无特殊情况不在规定时间内及时回复或乱回复的单位下达督办通知书进行督办，对每个办件进行跟踪评审考核。县广播电视台负责热线节目的上线工作、热线问题的记者调查和跟踪报道。县新闻信息中心负责网络平台日常工作、网络问题的记者调查和跟踪报道。

　　该县纠风办工作人员透露，网络平台将推出“点评”系统，让群众对办理结果和回复情况进行打分。测评结果将纳入年度考绩、五型机关创建以及党风廉政建设责任制和行风评议考核内容。

　　对有关单位工作人员不认真履行职责，影响工作效能，造成不良影响或侵害群众合法利益的，将根据《浙江省影响机关工作效能行为责任追究办法(试行)》、《温州市纠风工作目标管理考核暂行办法》追究责任，情节较轻的，对有关责任人给予批评教育或者口头告诫；情节严重的，对有关责任人员给予通报批评、书面效能告诫、停职检查、调离工作岗位；构成违纪违法的，依照有关法律、法规追究责任人员的法律责任。