兄弟城市赞温州“三改一拆”工作

　温州网4月9日讯 (记者 戴玮) 4月9日，浙江省“三改一拆”行动现场会在温州举行。

　　下午2时，全体与会成员分成两组，按照两条不同的线路，考察了龙湾区教新村、龙湾区黄石山公园、鹿城区黎明工业区、鹿城区汇昌河水上公园庄头段、鹿城区葡萄村、瓯海区六虹桥货运市场和瓯海区牛山公园，总共7个点。

　　在一个下午的走访中，兄弟城市的考察代表们这样评价温州近年来的“三改一拆”工作：

　　政府有“为民”的思想

　　在考察中，浙江省建设厅厅长谈月明高度评价了温州的“三改一拆”工作。他说，温州市政府对全市“三改一拆”工作态度坚决，用铁的手腕和铁的决心开展工作。而且工作中配套政策齐全，群众参与度很高。同时，也是温州政府“为民”的思想，使得“三改一拆”工作得以顺利推进。

　　典型：教新村是龙湾区海滨街道典型的城中村，毗邻温州永强机场，在城中村改造之前该村建设无序，环境脏乱差。2012年6月25日，市委、市政府下达改造命令，要求在2013年元旦启动拆除、一年内开工建设。而该工程面积达404.9亩，房屋拆迁面积26.6万平方米，总投资19.6亿元，实施难度巨大。

　　为确保工作快速推进，政府采取了“先难后易，先新(房)后旧(房)，先外(围)后内”的实施步骤，在操作中规范程序，阳光操作、让利于民。如期实现了元旦开拆和一起工程签约100%、腾空100%、拆除100%的目标。

　　对难度深有体会

　　来自舟山嵊泗的一位金姓考察代表告诉记者，让他印象最为深刻的是黄石山公园的改造。他说，自己就是从事城管执法工作的，因此对村里拆迁工作的难度深有体会，黄石山公园动员了如此多的群众拆迁其难度可想而知。同时，他非常喜欢汇昌河公园的景观，认为温州政府确实在城市建设上做了极大的投入。

　　典型：龙湾区黄石山公园地处龙湾区永中街道和瑶溪街道境内，紧邻永强机场与瓯海大道，是我市首个姿态雕塑博物馆。公园总面积398公顷，一期工程建设用地面积25.4公顷，项目投资估算4.85亿元，于2012年10月25日开工，2013年2月2日公园一期试开园。

考察代表纷纷用手机记录下温州“三改一拆”的经验

　　该公园是温州近年来大力推进“三改一拆”涌现出来的典型。它通过旧厂房改造，拆违建绿、祛疤栽花，实现了“化腐朽为神奇”。

　　5个月前，这里是一个破旧的工业厂区，违法建筑随处搭建，垃圾堆积如山，是城市“脏乱差”的代表。

　　在短短3个月的建设过程中，15天完成了6个村578亩土地下征工作，12天完成了12.5万平方米工业厂房及违法建筑拆除工作，10天完成8.2万立方米陈年垃圾清运工作。

　　只有两个字：震撼！

　　丽水庆元县副县长范庆伟对瓯海区葡萄棚的改造大规模做了两个字的评价：“震撼！”

　　典型：葡萄村曾是鹿城区最具代表性的城中村之一，脏乱差现象严重。2012年温州网草根记者曾走访该村【详情】。目前，该村已经完成拆迁工作，并投入建设。

　　该村占地面积325.91亩，据设计方案先行启动5个住宅项目，总投资38亿元，最高容积率3.5，地上建筑面积373334平方米，地下149947平方米，局部地下车库两层，总27幢，套型数量3327套，套型面积分为6个档次。

　　思路是未来的发展趋势

　　丽水的一位考察代表在参观黎明工业区创意园时被这里的文艺气息深深吸引。他认为，温州政府不仅在“三改一拆”中投入了极大的力度，而且也体现了政府了智慧。尤其是黎明工业区“退二进三”的改造思路，非常符合如今的经济发展潮流，是未来发展的趋势。

　　典型：鹿城区黎明工业区始建于上世纪90年代，由于当时工业区规模小、档次低，规划不科学，大多数制造型企业相继退出，厂房闲置日益突出。2012年年初，滨江街道加快推进滨江商务区功能转变和产业结构优化试点工作，实施“退二进三”。

　　目前，园区文化创意创意产业集群已初具雏形，入驻企业包括东欧智库企业56家，学子创业园企业22家，台州商会企业6家，“一棵树”艺术中心企业7家及另外9家入驻单位，计划总注册资金约为2.4亿元，投资额约为4600万元。预计工业区将实现年产值翻4倍，税收翻6倍。

这里曾是一家小企业的厂房，如今是“一棵树·艺术中心”

　　除了以上考察点，与会成员还走访了以下几个“三改一拆”的典型：

　　瓯海区牛山公园

　　牛山公园工程总规划面积233公顷，片区整治面积56公顷，规划区内户籍1570户，企业145家，户籍人口6600人，外来人口26000人，片区房屋征收总量约为74万平方米。

　　瓯海区委区政府于2012年3月30日开启牛山片区房屋征收政策处理百日攻坚大行动。100天完成房屋征收，100天项目前期，100天完成拆房，100天局部完工。瓯海区的领导干部干部通过4个“100天”的拼搏，铸就了全市人民家喻户晓的“牛山精神”。【详情】

　　鹿城区汇昌河水上公园庄头片区

　　庄头片区位于鹿城区南汇街道纺织路，原为庄头旧村，2010年，鹿城区温瑞塘河保护管理委员会将该片区一分为三启动改造，分滨水公园、安置房和配套道路(桥)三大工程项目。总投资9.51亿元，共拆迁面积13.8805万平方米，涉及24家旧居和23家旧厂房。

　　该片区滨水公园为汇昌河水上公园“塘河清晓”D段，属街头绿地和沿河带状公园，其不仅是城市滨河绿地系统的重要组成部分，也是区域生态基础设施的关键性廊道。庄头安置房工程为鹿城区保障性住房建设项目，也是城中村改造重点建设项目之一。

　　瓯海区六虹桥货运市场

　　六虹桥路沿线的重点拆除对象——货运市场总面积153亩，涉及100多家托运部，49家信息部，建筑面积约10.2万平方米，沿街店面60间。2013年1月6日瓯海区召开搬迁动员大会，1月25日召开店面房东、店主工作协调会，并制定下发相关宣传资料，使“2月底拆违完成，3月底搬迁完成”的工作任务做到家喻户晓、人人皆知。

　　由于时间紧、任务重，在短短的一个月内，瓯海区组织人员对市场外的托运部及配套经营户的建筑占地面积进行全面丈量，为临时周转到潘桥街道掌握了第一手资料。2月1日当地部门对市场的沿街店面进行拆除。于3月12日市场外所有托运部拆除完毕。3月21日市场内所有托运部拆除完毕。

　　名词解释

　　 三改一拆：旧住宅区、旧厂区、城中村改造和拆除违法建筑。 

　　退二进三：产业结构调整中，缩小第二产业，发展第三产业。