龙湾“教新样板”推进城中村改造 平阳旧村改造“四策合一”顺民意

　　本报讯(记者陈蜜郑海华报道组黄静)近日，随着最后一户拆迁对象在拆迁协议书上签字，涉及305户、龙湾最大的城中村改造项目——海滨街道教新村一期改造前期，终于画上句号。按照计划，今年6月底，项目将进入建设环节。而这与该村去年6月启动改造，仅相隔1年时间。

　　教新村位于瓯海大道和滨海大道交汇区块，与温州机场咫尺相望，是名副其实的“市门第一村”。然而，脏乱差的面貌，却与城市东大门的形象相去甚远。去年6月海滨街道启动教新村改造以来，该村以跨越式步伐迈进。截至目前，该项目已拆除全部旧房，面积为15.8万平方米。

　　“教新样板”的本质是靠“先难后易，先新后旧，先外后内”的实施步骤逐个突破，由此带动了周边一大批村民及时签约评估；同时采取“BT实施一体化”，解决融资难题和建设主体问题；为确保干部精力到位和工作时效，参与者一律以工作前置，凡涉及教新改造问题采取即接、即审、即办。同时，针对村里的一些关键对象，他们还实行“一对一”联系服务，帮助村民算好明细账，用真诚和耐心赢得支持。

　　“教新村改造的推进模式，是继‘万达速度’之后的又一个样板。”龙湾城市化建设办公室主任倪士章说道，按照城中村改造常规步骤，一个项目从入户调查到拆除通常需要1年时间，但由于各种因素错杂纠结，往往需要3到5年甚至更长。教新村改造集城中村改造、旧厂房改造、旧居民区改造于一体，是典型的“三改一拆”蓝本，具有显著的借鉴作用。

　　得益于教新村改造的实践，龙湾城中村改造因此有了“标本”参照，并带来了连锁效应，在永中街道东林村、蒲州街道汤家桥村、状元街道周宅村等，每天都在实现新的突破。在去年城中村改造高签约率的基础上，今年1至3月完成拆旧30万平方米，承接“开门红”。

　　今年，该区城中村改造还将开工新建23个，面积150万平方米；计划拆旧150万平方米，涉及全区近半数村居，达43个，其中整村26个。

　　本报讯(记者沙默报道组黄剑萍) 200多平方米的违章厂房，业主自己喊来推土机，不到半天拆得干干净净；多年搭建违章的养猪户，亏本卖掉猪仔，拆除违章的养猪棚……近日在平阳县鳌江镇东河村启动的城中村改造项目，当地村民以“自拆”行动表达支持的意愿。据悉，平阳县今年计划启动70个城中村改造项目，年底前将完成200万平方米的旧房拆除。

　　“这一轮旧村改造政策清晰公正又周到，村民大多数都愿意接受。”鳌江镇前进村村委会主任蔡成标说。就在前几天，当蔡成标刚把村子列入旧村改造项目的消息告诉村民时，村里一时就像炸开了锅，一些村民急了：“住了几代人的老房子，怎么说拆就拆？”

　　为此，平阳县农房办与蔡成标挨家挨户上门给群众解释“四策合一”：“你这房子40平方米，拆建后可以按照1：3的比例购回，如果缺钱那就少买点，少买面积的价差我们用现金补偿给你；如果有钱想多买，超出1：3部分的价格就要高一些；附属房部分的赔偿我们也有专门的政策，不会叫老百姓吃亏，也希望你们能体谅政府的承受力……”多日细心地解说，终于让大多数村民了解政策，换来大伙儿的支持。

　　为保障项目推进，平阳县今年对镇乡旧村改造工作相关干部进行了专门的业务指导和培训，并抽调县机关部门干部组成31个工作组，分别挂钩联系旧村改造项目，负责做好城中村改造政策宣传、项目前期和业务指导等工作。