“护卫舰”护航金改

　　温州网讯去年11月公布实施的温州金融改革实施细则，其中一条内容就是强化地方金融管理机制。我市率全国之先制定出台“1+7”地方金融监管实施意见，《温州民间融资管理条例》正在积极争取在省人大立法。设立温州市地方金融管理局，设立金融犯罪侦查支队、金融仲裁庭和金融法庭，强化风险预警，规范金融行为，化解金融纠纷。

　　同时，开展各类地方金融组织的专项检查，建立健全非法金融大案要案督办机制。牵头帮助银行业金融机构化解不良贷款，率先引入民间资本参与银行不良贷款化解，创新处置途径。

　　　【代表性事件】

　　首个金融审判庭结案两千余件

　　市民钱先生在市区经营一家革业公司。去年8月20日，因为一起金融借款合同纠纷，包括该革业公司在内的五名被告被某银行起诉至鹿城法院。某银行申请对五名被告名下的财产进行查封、扣押、冻结，其中包括该革业公司的机器等动产。

　　考虑到该革业公司现在还处于正常生产经营状态，如果对机器设备进行查封，势必会影响企业生产，同时还可能引发一定的恐慌情绪。于是，金融审判庭经办法官黄莹在实地考察后，对该企业的财产予以“活查封”，并要求企业和银行分别出具书面意见和保证：银行同意“查封企业动产但不限制其正常使用”；企业则保证“只继续使用已查封的机器设备进行日常生产经营活动，决不实施转移财产或转让所有权、设定抵押权等行为”。

　　由于金融审判庭作出的“活查封”，处置得当，最终让钱先生的公司得以“起死回生”。

　　如何在处置和保护之间找到了平衡点，很考验以庭长吴将斌为首的鹿城法院金融审判庭这支团队。整个团队31人，法官平均年龄只有34岁，其中还有3名法律硕士，人员配置质量很高。

　　今年23岁的湖南姑娘佘海燕，毕业后进入鹿城法院做一名普通书记员，后恰逢去年5月25日鹿城法院金融审判庭挂牌成立，她成功转型为这个团队里的一名法官助理。初见她时，一个扎着马尾辫、长着清秀脸蛋的小姑娘正埋头于堆积如山的卷宗中。

　　作为全省首个金融审判庭，它是专门负责审理民间借贷、金融借款等涉金融类民商事案件。佘海燕坦言，“法官助理”对她是一次机会，更是一种挑战。她的职责是协助法官处理草拟文书、专业调研等辅助性事物，使法官从大量繁杂的事务性工作中脱离出来，更专注于审判业务，提高审判效率，缩短办案周期。

　　“这是个全新的岗位，相当于法官的‘个人文秘’，需要特别细致，一处都不能出错。”佘海燕说。

　　一个个装载文书的牛皮信封，一支支握到手心出汗的黑色水笔，是她每天固定而忠实的陪伴。白加黑，五加一，对她来说，没有比和同事加班更让人兴奋的事。“我和同事在外面合租了一套房子，它成了我们讨论业务的另一个根据地。”

　　佘海燕的忙，金融审判庭的“常客”胡璧倩深有感触。

　　胡璧倩是建行温州分行风险处置办负责人，少不了要和法院打交道，因为不良贷款的诉讼程序在金融借贷形势严峻的当下，几乎成为一种必要的“非常手段”。“有时候，晚上七八点了，我还会意外地接到法官的电话，不聊别的，开门见山就问我案子的有关情况，甚至偶尔周末因工作原因去他们办公室，也能看到他们忙碌的身影。”胡璧倩感动地说。

　　有一次，一名支行员工在房管部门办事时，无意间发现一名涉案担保人有私自转移自己名下房产的苗头。于是，胡璧倩和工作人员立即带上相关材料，递交鹿城法院要求进行财产保全。金融审判庭在审查属实后，立即采取紧急措施，作出财产保全裁定书，次日便陪同他们去房管部门对涉案房产进行查封。“两天的时间，完成了立案到财产保全的全部程序，这个团队带给我的总是惊喜。”胡璧倩说，金融审判庭设立后，审理案件的速度更快了，质量更高了！

　　吴将斌说了这样的一组数据，鹿城法院金融审判庭自2012年5月25日成立至今，十个月时间共新收案件2927件，收案标的额达135.2亿元，结案2223件，结案标的额82.25亿元。

　　【记者手记】

　　出生于“危机”与“改革”交汇期的全省首家金融审判庭被寄予化解不良资产和助推经济发展的厚望。十个多月的运行，社会各界已迫不及待地想要看到它交出的“成绩单”。在诉讼洪峰面前，我们欣喜地看到，它始终朝着专业化快速提高审判的方向发展，集中服务于温州金融综合改革。今年，金融审判庭将完善审判辅助小组制度，探索繁简分流的审判方式改革，大力培养专家型审判队伍，积极参与协调引导中小企业走上重生之路与助推银行不良资产化解的互相关系。金融审判庭作为金融改革保驾护航的“保镖”，势必要打好金融专业审判与能动服务金改两张牌。记者缪眎眎实习生陈媛媛通讯员鹿轩