温州等地申请成为“较大的市”

　　在今年两会期间，南通、温州、东莞、佛山等不少经济发达城市纷纷提出申请，要求被批准成为“较大的市”。据了解，上一次批准是在1993年。

　　“较大的市”到底是一个什么概念？记者专访了国家行政学院法学部副主任、教授杨小军。

　　记者“较大的市”是一个什么概念，目前全国“较大的市”是怎样的一个历史沿革？

　　杨小军：“较大的市”这个概念，最早出现在《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第七条规定中，是专指由国务院批准为“较大的市”的城市。不包括直辖市、省会市和经济特区所在地市。这些“较大的市”，当初都是所谓地级市。后来，《中华人民共和国立法法》规定了两个“较大的市”的概念。一个是国务院批准的“较大的市”，这是狭义的“较大的市”。另外一个是广义的“较大的市”，包括了省、自治区的人民政府所在地的市，经济特区所在地的市和经国务院批准的“较大的市”。现在实际存在的国务院批准的“较大的市”就是18个。

　　国务院历次批准的“较大的市”

　　1984年唐山市、大同市、包头市、大连市、鞍山市、抚顺市、吉林市、齐齐哈尔市、无锡市、淮南市、青岛市、洛阳市、重庆市。(重庆市1997年升格为直辖市)

　　1988年宁波市

　　1992年淄博市、邯郸市、本溪市

　　1993年徐州市、苏州市