周小川：从改革设计出发点的角度看待温州金改

　　温州网讯 中国人民银行行长周小川等昨日就温州金改话题回答中外记者提问时，详解金改政策出台背景，回应“期待更多政策松绑”的社会呼声，称“要从改革设计出发点的角度看待温州金改”，同时希望各界对其“有一个科学的认识和预期”，因为“它的综合效果还有待于改革的进一步推进，还有待于进一步的观察”。

　　去年3月，国务院决定设立温州市金融综合改革试验区；直到去年11月，浙江省出台相关改革的实施细则。有记者在这场题为“货币政策与金融改革”的新闻发布会上，就温州金改进展及成效问题向这位市场化改革的主要支持者提问，希望他评价金改推进工作，并透露今后还有哪些“实质”或“具体”的支持措施出台。

　　周小川显得有备而来，他没有马上给予回应，而是引导大家关注金改政策出台背景。他说，当时有个双重因素，一是欧洲主权债务危机对温州产生较大影响，一些同志希望金改能够帮助这些企业从困境中走出来；二是金改的“真正出发点”，想从温州开始，探讨更好地发展民营金融，使金融服务更好地为基层服务，更好地支持对外开放，特别是民营经济对外交往的便利性。 “这两方面实际上不完全是一回事。原来经济中已经出现的困难，不一定说新的改革措施就能帮它解决。”他称，“如果想正确地看待温州的金融改革，还是要从改革设计的出发点。给它指定的任务，改革主要是想干什么，要干的几件事实现了没有、有没有进步，要从这个角度来看。”

　　温州金改试点以来，其成效与社会预期值出现落差，有人士开始转向质疑改革的作用和有效性，更有甚者将周期性和结构性的温州经济问题归咎于金融综合改革。“有些观点可以理解，但是很多观点过于简化，而且存在一定的认识误区。”接着周小川的回答，中国人民银行副行长潘功胜补充道，温州金改所产生的背景和其他地区所进行的区域金融改革形成的背景，是有点不太一样。“对于温州金融改革应该有一个科学的认识和预期。它的综合效果还有待于改革的进一步推进，还有待于进一步的观察。”

　　他透露，央行和地方政府已就下一步改革做了很多次探讨，将继续推进鼓励和引导民间资本进入金融服务领域，合理的引导民间融资的规范化和阳光化，探索民间融资管理的地方立法模式，完善地方金融管理体制，探索个人境外直接投资的试点，加快培育地方的资本市场。

　　金改成为“两会”代表委员们的聚焦热点话题之一。陈金彪、郑雪君、邱光和、尤小平等代表，各有建议围绕温州金改展开。南存辉委员提交了“关于加快温州‘贷改银’试点”的提案。民建中央的一个提案是“强化金融改革顶层设计，建议成立国务院领导下的统一金融监管行政协调机构”。(特派记者吴勇张睿)