龙湾“三责”预告联审探索“一把手”监督新模式
龙湾区积极探索推出领导干部“重大决策责任、选人用人责任、经济责任”三责预告和三责联审制，进一步加强对“一把手”用权行为的监督。
一、针对关注热点，探索推进关键点监督。在监督对象上，盯紧“关键岗位”。把在领导班子和全局工作中处于核心地位的各街道、部门“一把手”作为重点监督对象，避免“一把手”在权力运用过程中出现权力失衡、决策失误、行为失控等问题。在监督内容上，把住“关键决策”。对领导干部在重大决策、人事安排、公务活动等方面的关键内容实施有效监控，杜绝发生违规操作现象。在监督时间上，瞄准“关键节点”。如在领导干部职务升迁调动、逢年过节等节点开展三责联审，还可根据干部群众反映情况及时进行个别检查。
二、实施关口前移，探索推进预防性监督。在进行任职谈话或开展前后任领导干部离任监督交接时，将三大责任的内容事项、审查形式、追究情形等以书面形式提前告知各单位“一把手”。如提前告知街道党政“一把手”将对其制定和执行重大经济决策情况、本地财政收支真实合法效益情况、国有资产资源的管理和使用情况等9大主要内容进行经济责任审计，提前告知将遵守本级重大事项决策的程序规定、落实本级重大事项依法科学决策有关制度等主要内容进行重大决策责任审计，提前告知将遵守中层(股级)干部选拔任用的原则条件规定、遵守中层(股级)干部选拔任用工作的程序、做好中层干部选拔任用工作有关事项报告工作等7大主要内容进行选人用人责任审计。
三、整合各方资源，探索推进复合型监督。发挥组织监督合力，区纪委、区委组织部和区审计局可开展独立专业审查后交换信息、共享资源，也可在同一时间点开展联合审查，实现对各单位“一把手”重要权力运行情况的全面深入监督。2012年，共对全区7个单位开展三责联审。提倡领导班子内部相互监督，如在“重大决策责任”审查过程中，将民主集中制执行情况列入审查范围，重点审查各单位党委(党组)会议研究决策重大事项时有无执行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的民主集中制。有意见或质疑的其他班子成员，可在平时或审查时提出。拓宽群众监督渠道，建立来信、来访、电话、网络“四位一体”的群众监督举报体系。对干部群众的相关检举、申诉，区纪委、区委组织部、区审计局认真受理、及时进行调查核实，做到“违者必究、究则必严”。
