—座靓丽新城，正崛起在城市东部
我区项目建设百日攻坚行动年终回眸(下)
漫步在龙湾城区的公园、小区和大道上，满目苍翠的园林绿地，五彩缤纷的奇花异草，流光溢彩的霓虹彩灯，拔地而起的高楼大厦……这一切都渲染成一幅幅赏心悦目的画卷，凝结成一首首悦耳动听的诗歌。对于居住在龙湾城区的人来说，每一天都能触摸到城区建设跳动的脉搏，真真切切地感受到城区正在迅速崛起、长大、变美!
“温州‘1650’大都市区建设是龙湾发展极为重要的历史机遇，我们必须紧抓时机，充分利用区位综合优势和叠加机遇，加快温州城市东部新型城市化进程，打造实力龙湾、资本龙湾、创新龙湾、宜居龙湾、人文龙湾、和谐龙湾等‘六个龙湾’，全力推进‘三生融合幸福龙湾’建设，使之成为温州新一轮发展的‘龙头’。”区委书记陈玲玲说。
2012年，我区认真组织开展了转型发展破难攻坚“七大行动百日攻坚”活动，按照创先争优要求，抓重点、攻难点、创亮点，全力破除发展障碍，进一步掀起大投入大建设大发展热潮，不断拉开城区框架，提升城区功能，改善人居环境。据统计，全年预计完成限上固定资产投资204亿元，同比增长62.8%，固定资产投资排名得分名列全市前茅。工业性投资完成31亿元，同比增长110.5%;全年省、市重点工程完成投资额32亿元，区本级重点工程完成投资额51.2亿元，分别完成年度计划118.9%和114.7%。瓯飞工程、奥体中心、永强机场改扩建、黄石山公园、永中龙水北片农房改造集聚等一批事关经济发展、民生改善的重大项目相继开工实施，切实推进了我区新型城市化进程。
快:超前筹划加速落实
沿着瓯海大道向东，高速行驶，城市的发展变化快速地在眼前掠过，龙湾中心区的建设更是格外夺目。从龙腾路口转弯，龙湾中心区的建设热火朝天，蒸蒸日上，一幅不断加密的城市繁华胜景在眼前展开。
据介绍，为了使规划项目今早落地并顺利开工，区有关部门高度重视项目前期工作，制订科学合理措施举措，按时按事有条不紊推进各项工作，如龙湾城市中心区管委会提交区政府的《2012年近期重点项目建设情况汇报》显示:
中心区黄石山河北侧地块控规编制完成初步方案。G01-G08地块控规修编完成中间成果;龙水一区、二区河道调整水利影响报告完成初步方案编制。瑶溪K、J地块控规完成方案批前公示;中心区C地块控规调整完成方案并组织会审。双桥河岸线调整工程完成初步设计并上报审批;A地块小学、幼儿园完成招标工作;K-11企业拆迁商业和办公安置房完成水保文本会审;区便民服务中心工程完成地质勘察招标工作;区后勤服务保障中心工程完成设计招标;永宁西路(77省道-温八中)、龙湾区规划展示中心已完成设计招标，温州大道东延和龙瑶大道已完成立项工作……
前期准备工作有序推进为龙湾快速发展提供了有力保障，而项目超前筹划则为前期准备工作奠定了坚实的基础。在编制龙湾区“十二五”规划时，按照完善城市功能、优化空间布局、改善投资环境、服务居民生活的需求，谋划了“五大百项千亿”重点项目实施计划，涵盖基础设施网络、社会事业发展、生态环境构建、现代产业提升等方面。
实:项目攻坚突破瓶颈
项目要推进，资金是一大重要保障。然而，最近几年由于受宏观经济影响，原来城市建设所依赖的土地出让、银行贷款等融资方式愈来愈困难，使得许多项目被“资金”二字牢牢卡住了脖子，再加之信息不对称、融资经验不足等因素，一些发展层次高、社会需求强的项目，也只能望钱兴叹。为此，龙湾区积极探索融资工作新思路、新模式，全力扩宽融资渠道。首先成立了“区融资工作委员会”，由区政府主要领导亲自挂帅，常务副区长负责日常事务，区发改、财政、审计、监察等有关部门为成员，通过帮助业主单位做好前期接洽与多方了解，在银行直接融资、财政安排、省市补助、信托、私募债、企业债、第三方贷款、BT、BOT等多种融资模式进行比对匹配，为项目尽快明确投融资方式和资金方。同时以区城投公司为基础，组建了龙湾区臻龙城市建设投资有限公司，注册资本达20亿元，有效拓宽了我区政府投资项目的融资渠道。
通过全区上下共同努力，2012年，区政府投资项目融资工作取得了良好成效。空港新区与中铝集团签订了63亿元建设工程项目协议;龙湾城市中心区也通过项目贷款、信托资金贷款等多种途径，累计完成融资10.01亿元。
政策处理方面，将历史久未解决、社会影响面大的项目，由区领导牵头，抽调各相关部门业务骨干，组成专项攻坚小组，深入项目建设第一线，开展现场办公，确保及时完成政策处理工作。
此外，我区还积极包装重大交通、能源、产业集聚区等项目申报国家、省重点工程，争取“戴帽指标”缓解地方土地指标制约。同时，进一步加快土地开发提速、围垦造地等工作，切实解决用地指标紧缺问题。
靓:公建项目拔地而起
区政府静静伫立在中心区的中轴线上，散发出蓬勃向上的魅力，城市建设沿着路网铺开，万达广场、万康·财智东方、绿城·海棠湾、万科·龙湾花园一排排建筑拔地而起，为这片土地增添了昂扬的生机。
为优化龙湾城区整体环境，发挥便民功能，按照适度超前的原则，积极推进区公检法综合大楼、区机关后勤服务基地、区人防大楼等功能性公建项目，进一步提高行政效能和深化为民服务职能。同时加强对教育、科技、卫生医疗等方面的投入力度，增强城市的社会服务职能。具体实施奥体中心、文化水街、外国语小学、图书馆(党校、老年大学)等项目，加快推进温州附二医瑶溪分院、市残疾人综合服务中心等前期工作，促进永中旧城改建二期安置房、下湾二期安置房、人才公寓等保障性安居工程早日竣工，以完善的配套功能吸引社会性投资的跟进。
在快速发展的通道上，公建项目的实施让龙湾的城市建设更显科学性，让人不由感叹。
畅:踏准节奏交通先行
按照“完善新区、对接旧城、推进瑶南、拓展瑶北”的开发思路，加快推进核心区区间道路网、瑶溪南片道路网建设，加快拓展发展空间，为谋划瑶北开发做好前期储备。站在永中西路延伸段建设工地上，市民张先生指着龙水路方向对记者说，这里很快就要通路了，从永中到瑶溪只要几分钟的时间了。张先生的脸上洋溢着幸福与骄傲:“我是地道的龙湾人，在这几年里亲眼看到了龙湾发生的巨大变化。”城市建设随着路网的铺开而脉动着。
据了解，瑶溪南片道路网永中西路西向延伸段道路工程龙江路到龙水路现基本建成，龙水路到青龙路正在工程扫尾工作，青龙路到南洋大道已进场施工，南洋大道到77省道正在进行道路面层施工;永宁西路西向延伸段南洋大道到77省道路已建成;市安居工程瑶溪住宅区及市委党校周边道路的经二五七路正在进行道路面层施工，党校西侧路基、桥梁施工;龙水路(77省道-瓯海大道)正在进行地表处理施工;瑶溪生活区ABC区间道路人已建成。永中路(龙海路-建中街)基本建成，永中路(建中-护寺桥)基本建成。
以即将开工建设的轨道交通S1线为契机，周边共有20条(不知)在建道路全线铺开建设……宽敞的大道，便利的交通，城市路网建设扩大了城市空间，拉近了交通距离，拓宽了市民的视野，深深地感受到了城市发展的矫健步伐。“等这些路都建设好了，我们生活就更加便利了。”张先生说。
全:商业巨舰提升品位
中国商业地产发展到今天，一个新名词的诞生备受瞩目，这个名词叫做“城市综合体”，万达无疑是其中一个新兴的、现代化的独特符号。自2000年进入商业地产领域以来，万达已成为提升温州城市功能和品位的重要标志。
2012年5月22日，香格里拉大酒店里人声鼎沸，来自全球600余个顶尖品牌近千名商家齐聚一堂，与温州龙湾万达广场探讨合作事宜。ZARA、优衣库、玛莎、星巴克、哈根达斯、屈臣氏等全球知名品牌更是现场签约，掀起这场名为“龙腾瓯越”的温州龙湾万达广场招商大会的高潮。
占地168亩、总建筑面积达38万平方米的龙湾万达广场一期，以及拟建占地面积202亩的二期工程，日后将成为浙南闽北赣东地区体量最大、业态最全的城市综合体项目。除了囊括诸多品牌的万千百货之外，龙湾万达还建有420米长室内步行街、顶尖观影水平的IMAX万达影院、量贩KTV、大玩家室内游乐场、大型生活超市、溢香厅大酒楼、国美电器、SOHO写字楼、住宅、酒店等，集合商业、办公、居住、餐饮、娱乐、住宿等功能于一体。2012年11月30日，龙湾万达广场一期如期开业，并带动国内一批知名地产品牌在其周边落户。同时温州银行大楼、龙湾农村合作银行大楼、财智东方等一系列商业项目和温州金属材料大厦、建设总部大楼、科技创新中心等总部项目即将竣工投用，实现了商气人气的集聚，带动全区现代服务业水平实现质的提升。
一个个建设项目，就像一颗颗明珠镶嵌在龙湾区这块充满青春活力的版图上，熠熠生辉;又像是一张张靓丽的金名片，展现着龙湾区魅力四射的建设风貌，折射着龙湾城市化进程的灿烂光芒，昭示着龙湾现代化新城区正日新月异，走向完善，走向成熟，走向辉煌。（黄日聪/文 刘勇/摄）
