认真履职议报告 凝聚共识谋发展

　编者按:

　　为期四天的区“两会”已胜利闭幕。期间，留给广大代表委员印象最深、反响最热烈，也是广受普通百姓关注的莫过于《政府工作报告》了。为回应读者关切，我们把代表委员分组讨论《政府工作报告》的有关发言进行摘要，以飨读者。

　　永中代表团———

　　以城市化引领打造首善街道

　　永中是龙湾的政治、经济、文化中心。作为龙湾城市中心区的核心区域，在城区建设、基础设施等方面与“三生融合首善街道”的目标还有差距。在审议中，打造“首善街道”成为代表们热议的话题之一。代表们说，要全力推进城中村改造，完善基础设施，强化城市管理，全力推进新型城市化建设;要继续抓好退二提二，整合提升二产，抓好退二进三，生产性和生活性服务业并举，发展现代服务业;要继续加大教育、养老、交通方面的投入，建成一批民生工程，实现发展成果普惠共享。孔陈聪代表则希望政府加大财政投入，加快交通道路网建设，促进永中旧城与城市中心区新城区的融合，推进新型城市化建设。

　　蒲州代表团———

　　借新区东风促城乡融合

　　蒲州代表团在审议中，代表们说，应借助国家高新区这张国字号名片，加快推进高新科技园(蒲州街道)大开发大建设大发展，推动城乡融合发展。要强化项目带动，适当增加高新科技园(蒲州街道)在2013年区重点建设项目计划中的比重;要突出区位优势，最大化利用地理优势和滨江商务区的资源优势;要深化城乡融合，全面启动城中村改造，率先铺开辖区内6个村的城中村改造工作;要推进转型发展，重点抓好高新区状蒲片(5.11平方公里)“退二进三”工作，着力打造创意创新、科技服务特色区;要理顺体制机制，尽力缩短功能区调整过渡期，切实抓好天鹅湖社区下水道改造、屿田道路桥梁改造、上江村塘河治理等工作;要改善出行环境，及时跟进公交全覆盖后续工作，尽快修缮机场大道东段等市政道路。

　　海滨代表团———

　　坚持拆建结合打造城市客厅

　　海滨代表团在审议政府工作报告时，城中村改造和空港新区建设成为大家热议的话题。代表们说，在拆违工作方面，对拆后如何利用问题要制定统一政策及实施方案，真正做到惠民利民。对拆后土地要统筹考虑、综合利用，可以考虑建设廉价出租厂房，扶持小微企业发展;在减轻村集体负担方面，建议免除村二、三产安置用地耕地占补指标有偿使用费。列席人员说，要加大拆违力度，启动无违建小区创建，出台相关政策，切实提高拆后利用水平;要加快廉租房、保障房建设，采取政企合作模式，解决劳动密集型企业员工居住问题;要整合提升农贸市场，优化居住环境。在空港新区建设方面，代表们说，要尽快启动空港新区土地利用总体规划调整工作;要着力推进空港新区电力配套等基础设施建设;要大力推行“海域直通车”;要科学制定招商选资优惠政策。要加快建设瓯江口大道、通海大道、滨海大道北延伸和瓯江路东延伸等道路。

　　永兴代表团———

　　加快农房集聚建设宜居永兴

　　永兴代表团在审议政府工作报告过程中，代表们提出，要推进城中村改造，加快农房集聚建设步伐，全面建设宜居永兴。代表们说，永兴的城中村改造要从全区角度出发，合理规划、整体连片，做好规划引领文章，树立精品意识。要加快围垦路、环镇路工程建设，力争尽早把通海大道列入建设计划;要完善城区功能转变和产业结构优化相关机制，在农房集聚建设过程中要创新融资方式，注重周边配套设施建设，使更多的人支持农房集聚建设，实现农房集聚建设良性循环;要引进大型的有实力的合作公司，共同开发，确保项目顺利推进;要完善贫困家庭救助渠道，让困难群众买得起房。同时，加强违法建筑拆后利用工作，制定相关政策，真正发挥拆后土地利用价值。继续在打造服务型政府方面狠下功夫，强化社会公共管理职能，建设有为、服务型政府。

　　海城代表团———

　　抓住发展机遇打造实力海城

　　海城区域优势明显，地理位置优越，经济基础扎实，交通优势显著，沈海高速复线海城出口、市域S2线设立海城站、飞云江三桥南接线等均在海城辖区。人文优势明显，海城人才济济，企业家众多。随着经开区行政中心大楼坐落在丁山垦区，海城将成为经开区的南片核心区。代表们说，海城要抓住发展机遇，打造实力海城。要以“十大工程”为主抓手，全力完成年度固定资产投资任务。加大环境再造力度，把生态文明建设摆在重中之重的位置，人均绿地面积实现“一张床变一间房”。加快2个村120亩的抛光生产基地建设，大力整治辖区内500多家抛光企业。加快城乡统筹，启动户改工作，推进城中村改造，拆1个村，建3个村，实现农房集聚率5%。叫响海城“五金水暖洁具之都”这张金名片，全力打造实力海城。

　　状元代表团———

　　心系民生为“幸福状元”奋斗

　　状元作为龙湾的老城区，随着江滨路龙湾段的建成通车，其区位优势愈加明显。审议中，“幸福状元”建设成为代表们热议的话题之一。代表们说，要注重民生改善，逐步提高幸福指数。要继续深化城乡统筹综合改革，全面推进整村改造工作，加快农聚房改造工程，完善社区设施建设。要注重项目投资，稳步提升实体经济。利用辖区内高速公路出口和城区东西向交通枢纽的优势，大力发展休闲服务业。要加快区第一人民医院迁建，加快解决龙腾南路道口交通拥挤问题。要注重生态创建，努力打造宜居环境。重点做好节能减排、塘河治理和“五小”行业整治工作，全力推进“两无三化”工作，着力做好今冬明春绿化工作。要以状元建制90周年为契机，充分挖掘状元传统文化，抓好“状元”精神的提炼和宣传;同时加大社会管理创新力度，加强新社区管理、网格精细化管理和新居民的服务管理，保障居民安全。

　　瑶溪代表团———

　　坚持项目带动夯实发展基础

　　瑶溪代表团在审议过程中，代表们就城市转型发展攻坚行动进行了深入讨论。代表们说，政府新一年的工作要继续重视项目建设、城市规划和实体经济发展。就瑶溪的发展而言，要突出项目带动，充分利用区位优势，加快省、市各大经济和民生项目落地，推进产业转型升级;要突出生态建设，将经济与生态有机结合，在追求发展的同时，不断优化提升人居环境;要突出民生实事，着重抓好道路、农房集聚、塘河整治等群众关心的民生项目建设。要注重规划，在规划中要侧重瑶溪发展定位，对不切实际的规划项目要及时进行调整。列席人员陈和斌说，在重点工程建设中，要认真执行国家法律法规，重视前期决策，依靠法律法规推进政策处理;要科学推进工程建设，尊重建设规律和建设程序;要强化要素保障，尤其是资金、人员等要素要及时、高标准配备。

　　沙城代表团———

　　发挥区位优势推进城市化建设

　　沙城街道地处龙湾南部，交通极为便利。目前，街道已形成了以食品机械为龙头，五金、阀门、民用电器、人造革为辅的五大产业支柱，拥有中国食品机械制造业基地国字号金名片。在审议中，代表们说，沙城要充分发挥区位优势，深入推进新型城市化建设。要强化城乡统筹，加快城市化、工业化建设步伐，不断拓展城市空间，真正让群众受益;要及早谋划，合理规划，科学布局，强化落实，加大大罗山隧道等工程建设的力度，确保各项任务如期完成;要重点打造以沙城食药机械为主的特色经济品牌，建立特色经济园区，实现沙城工业集聚提升，助推产业转型升级;要注重文化建设，进一步发挥农家书屋作用，打响沙城项乔文化品牌;要提高政府效能，进一步提高办事效率，优化办事流程，方便群众办事。

　　天河代表团———

　　强化对接融合促产城—体化

　　龙湾南片四个街道全面托管后，体制机制正在逐步理顺。这次人代会的顺利召开，对龙湾区和经开区既是一次考验，也是一个融合与创新的良机，有利于“产城一体化”建设。在审议中，代表们说，龙湾区和经开区要进一步加强在各方面的对接，要站在全市的高度整体规划，统筹经济社会发展。南片四个街道的人大代表要继续与区人大做好沟通对接，积极参政议政，督促政府工作推进。要突出重点，抓好城中村改造，腾出空间，加快现代服务业等相关产业发展;抓好产业转型升级，以民用电器产业为基础，加大产业研发力度;抓好基础设施建设，打卡口，破瓶颈。推进“四边三化”工作，力争全市前列;抓民生事业发展，把实事做好，把好事办实，服务基层民生。此外，经开区也要做好拓展文章，建立统一平台;加快工业经济向街道层面辐射，促进小微企业转型，带动产业发展;强化社会管理拓面工作，将行政管理、执法措施延伸到基层。

　　灵昆代表团———

　　优化功能布局发展现代农业

　　灵昆街道的农业基础深厚，农民发展农业的积极性很高。近年来龙湾农民的人均收入与全省农民人均收入增长速度上存在较大差距，要不断加大扶持力度、加强政策引导，助推农业发展上规模提档次，促进农民增收。在审议中，“现代农业发展”成为大家热议的话题之一。代表们说，发展现代农业，要抓好规划，统筹规划各功能区功能定位，促进各功能区互补互动协调发展;要抓好项目，以大项目带动大投资，以大投资带动大发展;要推进传统种养业转型升级，促进农业增产、农民增收。尤其是现代都市休闲农业的提升和发展，结合温州未来“第四区”的发展蓝图，提前谋划，统筹推进。列席人员说，要增加农业投入在财政预算中的比例，抓好农田水利建设;要拓展农民就业门路，积极引进效益种养项目，扶持帮助农村大学生就业创业。

　　星海代表团———

　　经济社会两手抓打造宜商宜居城区

　　星海街道代表团在审议政府工作报告时，代表们提出，星海要认真贯彻落实此次会议精神，理顺体制，坚持经济和社会发展两手抓，加快推进宜商宜居城区建设。代表们说，星海要全力抓好以下几项工作:要加快转型发展。认真谋划好建设项目，通过项目带动投资，均衡二三产业发展。要将城市化与工业化有机结合。着力突出星海街道基础设施建设，发展民生事业，提升城市形象。要深入探索街道管理体制。落实街道人员配备，创新社会管理方式，更好地服务新居民。要加强职能部门执法力度，强化食品安全、环境保护、塘河管理、消防安全，切实改善人民生活质量。要加强宜居社区建设，强化社区物业规范化管理，强化社区居民家养宠物管理，切实改善人居环境。