龙湾“四剂良方”巩固股改地改成效

　一是扫尾破难。在全区完成股改地改98.96%的基础上，加快农村集体资产产权改革扫尾工作。督促最后1个尚未完成的行政村加快实施进度，力争3月底前实现股改地改完成率100%，为完善城乡社区建设铺平道路。

　　二是排摸解难。开展为期3个月的股改地改“回头看”活动，重点对涉及特殊人员的权益问题进行细致排摸，妥善解决各种矛盾和社会遗留问题，积极化解上访隐患，维护社会和谐稳定。

　　三是凭证到位。为规范股改地改后续社员管理，强化村集体经济组织管理，提升村股份经济合作社和村土地合作社管理水平，统一印制社员《股权证》、《土地社员证》以及村股份经济合作社和村土地合作社证明书，争取今年实现股改地改各类凭证100%发放，维护社员合法利益。

　　四是建设平台。规范土地合作社建设，积极开展承包地确权颁证、入册上图工作。加快农村产权交易平台建设，积极开展包括集体建设用地使用权、土地承包经营权、林权、海域使用权、村集体资产股权、大型农机具等在内的农村产权交易试点工作。推行经营权“定量不定位”管理，通过转包、出租、互换、转让、入股等形式推进土地流转，重点鼓励引导整村（社）流转，确保新增家庭承包地流转率5%以上。