拆出绿色空间 亮丽城市家园

 

小桥流水人家的朱宅公园-江国荣摄

融绿化洁化亮化于一体的东方明珠城住宅区-江国荣摄

瓯海大道夜景-邵绍雄摄

朱宅生态文化公园吸引了不少市民前来锻炼玩耍-夏冬摄

   “生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀”，“天蓝、地绿、水净的美好家园”……党的十八大报告首次提出建设“美丽中国”概念，并对其进行形象描述，树立了科学发展的新风向标。抓环境，就是抓发展抓民生，没有优美整洁有序的宜居环境，“三生融合幸福龙湾”建设也就无从谈起。2012年，区文明办、行政与执法局等相关职能部门蓬勃开展“两无三化”工作，成绩卓著，在全市年度考核中名列榜首。近日，记者深入职能部门和各大街道、社区，了解我区“两无三化”工作进展情况，描绘我区城区绿化、洁化和亮化风景。

　　2012年，我区积极响应市委市政府“七大行动百日攻坚”的号召，按照“三生融合”的要求，坚持从改善视觉环境和提升城市管理水平入手，深入推进“六城联创”，全方位打造温州“东大门”形象，人居环境不断优化。截止2012年12月底，全区共拆除违法建筑面积达159.56万平方米，超额完成全年110万平方米任务数，达145.06%;创建无违建道路184条，完成市下达2012-2013年度无违建道路创建任务总数的95%;累计完成“祛疤栽花”项目7634平方米，面积93.99万平方米，完成年度任务(58.51万平方米)的160.64%;去冬今春，建成绿地约276公顷，完成市下达年度任务的127%，全区绿地率为17.41%、绿化覆盖率为17.62%、人均公园绿地面积为12.27平方米，较2010年分别提高了6.89%、6.88%和4.57平方米。据了解，我区“两无三化”工作在全市年度考核中名列榜首。

　　区委书记陈玲玲指出，要坚持“抓环境就是抓发展抓民生”的理念，切实把生态环境建设作为转型发展的重中之重来抓，着力提高生态环境建设水平，以优化环境来实现发展大转型和民生大改善，扎实推进“三生融合幸福龙湾”建设。

　　“双管”:拓展发展空间

　　近年来，我区经济社会取得了长足的发展和进步，城区面貌发生了可喜的变化，但违法建设作为“毒瘤”依然存在，严重影响城区形象和投资环境，制约了我区转型发展的步伐。

　　在任何一个地方，拆除违章建筑都是一个严峻的考验，考验各级领导干部的决心，考验各级党委领导的执政能力。为此，区委、区政府高度重视，将拆违工作摆上重要议事日程，反复进行专题研究，最终明确要迎难而上，在市里下达110平方米任务的基础上，自我加压，提至140万平方米，截至今年12月，已拆除违法建筑面积达159.56万平方米。

　　自今年3月我区启动2012破难攻坚大行动以来，区行政管理与执法局深入实施违法建筑专项整治“和谐拆违周”、“突违日”行动，以强大的声势和浓厚的氛围掀起“违必拆、七先拆”的破难攻坚风暴。《龙湾区违法建设巡查监管制度》、《查处违法建筑部门联动工作制度》、《“十大典型违建”突破制度》等制度文本相继出台，确保拆违工作有序推进。各街道每月报送辖区“违建王”，在媒体上向社会公开，限期拆除，接受社会各界监督，确保公平正义。同时，每月向社会公布各街道拆违排名，形成你追我赶比进度的良好态势。

　　“以前每次经过会展路时，看到沿路的违章建筑都会感慨，这城不城、乡不乡，垃圾满地、臭气熏天的地方，真的是温州大都市CBD滨江商务区所在吗?”但如今，金小姐不再质疑了。今年4月17日，龙湾区蒲州街道强力拆除会展路沿路30米红线范围内2万多平方米违章，百姓一致叫好……截至目前，全区已拆除违章建筑159.56万平方米，超额完成全年违章建筑拆除任务。通过拆建并重、拆绿结合，在全区上下拆出了公平法治，拆出了发展空间，更是拆出了环境新面貌。

　　在真拆违、敢拆违的同时，我区还注重拆建结合，加大公园建设力度，实现还地于民，还绿于民，确保拆违实实在在出效果。今冬明春，我区计划建设城市绿地共698.5公顷，包括黄石山、茅竹岭两个山地公园，共计540公顷;滨水公园改扩建81.2公顷，新建6.3公顷;45个小游园、附属绿地项目50.1公顷……当前，各大公园建设如火如荼开展。星月广场二期工程仅花了22天就从边角地华丽变身休闲公园，黄石山·中国姿态雕塑公园和茅竹岭公园正在紧锣密鼓建设中，预计公园一期明年春节即可开门迎客。

　　“三化”:提升城区形象

　　今年以来，我区在拆违美化夯实“六城联创”基础的同时，全力推进绿化、洁化、亮化等“三化”工作，城区环境明显改善。

　　旅居德国的杨先生近日回乡探亲，阔别两年的故乡，让杨先生眼前一亮，有些认不出来了。行车途中，杨先生一路感慨:龙湾的树多了，绿多了，变美了，变靓了，原来的城乡结合部变得有点城市样儿了……随着国家园林城市创建工作步伐的加快，越来越多的市民深切感受到，满目的绿意已经成为城市主色调。

　　据了解，自今年开展国家园林城市创建活动以来，我区坚持以“绿满龙湾”为目标，积极推广大型企业代建模式，大力开展绿化造林活动，重点打造以大罗山为绿心、城区绿地公园为绿片、城市主干道为绿轴的生态绿地体系，大幅增加城区绿量。城区绿地建设方面，新增城区绿地约101.6公顷，完成了星月公园等4个区级公园、永中坦头村公园等11个村级小游园、4个附属绿地和1个“三公”项目建设。城市绿道网建设方面，完成了瓯海大道、滨海大道、会展路西机场路北交叉处及状元桥前冯边角地(为瓯江南岸置换项目)3条城市绿道建设，建成区沿河绿道约72.3公顷。城市“绿环”建设方面，启动了黄石山和茅竹岭两个山体公园建设。截至目前，全区累计完成绿地建设任务约276公顷，完成率约127%，其中新增公园绿地100.15公顷，人均公园绿地面积增加值4.57平方米，名列全市第一。

　　随着永强路、永宁路道路整治、建中街道路整治工程路灯安装工作相继完成，平时一到晚上漆黑一片的建中街变亮了……每当夜幕降临，家住建中街边的陈先生常约上几个邻居作伴，一起散步聊天。他笑着告诉记者，“亮化给老百姓的生活带来了实实在在的好处。”

　　今年以来，在全速推进“绿满龙湾”工作的同时，我区紧紧围绕城区亮化示范路14条、总长12.39公里和中心区整个起步区(即“14+1”)，亮化道路38条或段、总长62.453公里的目标，实施“不夜龙湾游”提升计划，以塘河、主干道和城市中心区等区域为重点，全面推进城市亮化工作。截至目前，全区完成2条市级亮化示范路和7条区级亮化示范路，完成亮化示范路10公里(市里下达任务为3公里)，完成镇标路、高新大道等31条亮化路，完成亮化道路62.5公里(市里下达任务为4.89公里)平均亮灯率达97%。

　　与此同时，我区还全力推进了“清洁龙湾”建设。对重点整治范围内的机场大道、瓯海大道沿线户外广告设施进行拆除。续建2座垃圾中转站和改建10座公共厕所，配置机械化清扫车1辆，垃圾分类收集车1辆，更换垃圾桶2000余只。制定和完善《龙湾区垃圾转运站管理考核办法》等制度，落实专人保养维护。6个街道共有市场化清扫保洁道路216条，面积达519万平方米。对永强大道、罗东大街、镇标路排水管网及下水井进行了疏通清淤，共计疏通管道累计7.2公里、下水井670个，保证主要道路排水管网正常运转。

　　“一心”:共建美好家园

　　环境优化的过程，是长效管理机制形成的过程，也是市民群众文明行为养成的过程，更是全区人民建设美好家园的过程。

　　今年4月1日开始，我区参照“慈善一日捐”模式，以街道为单位，向社会推出可供认种绿地，组织开展了“万颗树木认种认养”活动，借此强化群众监督，引导老百姓以主人翁姿态共同扮靓城市家园。在活动现场，共募集认种认养资金1060万，认种认养树木10万余棵。

　　其次，依托市民监督团组织人员对各街道、高新园区、主次干道、商业街的洁化、绿化、亮化情况进行调查摸底、跟踪督查。一年来，下发各类督办单600多份，提出整改建议近千条，完成市创建办“96150”的交办单反馈的问题605件。完成了永强大道与纪兴路的户外视频建设，完成了永兴街道大塘文明公园、沙城街道七三村街心公园、永中街道坦头村小公园的建设工程和蒲江社区提升工程。

　　我区还积极创新考评机制，率全市之先出台《村居洁化工作考核评比办法》，对全区105个村居(社区)的环境卫生及环卫基础设施维护情况进行督查考评。建立相应的奖惩机制，对村居年终洁化考核排名前十的，授予“龙湾区环境卫生先进村居”称号，并给予一定奖励;对排名后十位的村居(社区)，取消该村居(社区)当年度文明村居评先资格;对于累次考核较差的，由考核工作领导小组及驻村干部对村居负责人进行约谈问责，充分调动村居(社区)力量积极主动地参与到环境卫生中来。

　　此外，我区严格落实《温州市区整治和查处违法建筑暂行办法》、违法建筑“十抄告”、“两无三化”点评会制度，按照现行违章零容忍的要求，建立健全违法建设、卫生保洁、绿化建设、户外广告管理等动态监管和巡查机制。据悉，除完善城管96310举报热线和党员干部违建举报通道外，市区所有建设项目也列入数字城管采集动态管理中，一旦发现立即控制。

　　“一提起绿化美化，原来都认为那是政府的事，跟老百姓不沾边。现在国家支持我们搞生态建设，积极推进文明城市创建工作，老百姓生活观念也变了，植树绿化的自觉性高了，他们纷纷出钱出力帮助社区搞绿化，换路灯，美化生活环境。”状元街道天鹅湖社区邹书记自豪地对记者说道。

　　随着我区拆违美化工作的不断推进，社区群众也大受感染，自觉行动起来，积极参与“拆违美化”工作，在合力共建过程中享受工作成果。

　　当前，呈现在大家面前的龙湾—温州“东大门”形象已靓丽一新。（黄日聪）