超规划面积 时代华庭小区十年不能办理土地证

业主们在等待房开负责人

人民网温州12月25日电　 （记者 黄雪意）温州汤家桥南路的时代华庭花园自2004年4月1日交付使用至今已近十年，251户业主只拿到了房产证却一直没有土地证。昨天百余业主到时代集团大地房地产开发公司商讨土地证，房开负责人却推脱不见，在业主的极力“邀请”下，房开才派人一同到国土局了解办理土地证事宜。

业主几年催促无结果

业主林先生介绍，自从买了时代华庭的房子，就一直为着土地证的事情奔波。原本在购房合同书上有明确约定的，房开要在商品房交付使用后60日内，将办理房屋所有权证、土地使用权证等登记所需要由房开提供的资料报产权登记机关备案。但现在十年都过去了，土地证的影子都没用。“我自己打电话给房开，房开就一直推脱在办理，其实根本没去办理。”林先生显得很气愤，没有房产证就面临着孩子无法上学、不能贷款、不能财产转移等各种问题。业主李女士对记者说，一家人辛苦了一辈子买套房本想养老，没想到十年了土地证还办不下来。“人生有多少个十年啊。”

为了争取业主们的合法权益，2007年时代华庭两百余户业主们成立了业主委员会，并与时代集团大地房开拉开了“持久战”。“业委会多次去找房开理论，对方竟还动用保安进行驱赶。”

面对大地房开一直推诿了事，业主们只能向温州市国土资源局、温州市国土资源局经济开发区分局进行信访。温州市国土资源局经济技术开发区分局在2011年4月7日给出的信访答复是：“目前房地产开发商正在补办相关手续，手续完成后即可办理土地证。”

据温州市国土资源局经济开发区分局知情人介绍，时代华庭花园的土地证现在已经移交至龙湾区国土局办理，但他们早在去年就已经准备好了业主们办理土地证的所有材料。因为在后来的调查中发现时代华庭花园的实际建筑面积，超出了规划批准建筑面积，大地房开需要交纳这笔罚款才能继续相关手续。

昨日，记者致电时代集团大地房开法人代表季爱萍，对方称“土地证还在办理中”，当问及具体进展则说“还不清楚情况，需要先去了解”，随后就挂断了电话。

龙湾国土局：开发商若不申请验收，土地部门也无处罚权

根据辖区功能调整，今年年初，时代华庭项目被移交给龙湾区国土局管理。“等了快十年了，再也不能再等了。”在广大业主的催促下，昨天下午，时代华庭的100多位业主，把大地房开的相关负责人“邀请”到了龙湾国土局。

与业主一同前去龙湾国土局的大地房开办公室主任戴豪利介绍，办理土地证牵涉到历史遗留问题。因为当初和时代华庭一样，周边共有5个小区都是温州经济开发区批出去的土地，都涉及到土地用途改变等问题。但在2010年温州市政府为此有个专题会议纪要，确认了这5宗土地转让及改变功能行为有效，要求相关部门抓紧办理房地产项目变更登记。为此，大地房开很早就把材料递给相关部门了，但是因为规划功能调整、超标建设等问题，相关职能部门觉得这也比较棘手一直没有处理。所以就一直拖到现在了。

龙湾国土局地籍科科长叶克林介绍，大地房开第一次来其单位申请验收办理土地证相关手续是今年的10月下旬。当时因为提供的材料不全，被经办人员退了回去，要求对方补全了办证所需的材料再来。“申请土地部门验收需要办理登记，而登记则需要提供住建、规划、消防等多个部门的验收材料，这是前置条件。而之前在沟通过程中，开发商因提供不出部分材料，而导致无法登记。”

昨天下午，龙湾国土局的工作人员与房开代表、业主代表坐在了龙湾国土局的会议室，来了回“现场办公”。该局工作人员给房开一一列出了办理土地证还需要补齐的材料，并告知了后续的具体工作流程。根据材料清单，大地房开还需要补齐11项材料。今天开始，时代华庭的业主代表将与房开的工作人员一同去办理相关材料。

根据龙湾国土局工作人员介绍，时代华庭小区办理土地证卡在了“实际面积超出规划面积”这一项。“如果超出的面积、容积率是在合理范围内，是可以通过补办相关材料，追缴地价款来弥补。但具体情况属于规划部门管辖。而关于该小区的土地性质问题，还需要上报市政府，看看怎么处理。” 

同时，该工作人员还透露，当事人时代集团大地房开在办理登记过程中“可以说不是非常配合”。“昨天时代华庭的业主来过局里，开发商也来了，我们约好今天上午8点半去现场看点。但今天联系他们，他们又推脱。”与时代华庭有相同历史遗留情况的小区，该局之前也处理过一些。只要开发商能提供规划验收材料，其他部门是可以商量特事特办。但最主要的是，开发商要配合工作。

时代华庭业主质疑，小区交付近十年时间里，开发商一直不去申请办理土地证，土地部门为何不闻不问？为何没有任何监督和管理呢？难道开发商不申请验收，就这样耗着吗？对此，叶克林解释，按规定土地部门会要求开发商在项目建成后60日内提交申请验收材料。但是开发商如果没有按时提交，土地部门也没有相应的处罚权。

人民网记者将对此事的后续进展继续保持关注。