名家看温州转型：温州“浴火重生”呼唤有为政府

　　温州网讯 站在转型发展的关键当口，温州该如何闯出一条新路？作为中国改革开放的先行区，30多年来，温州这片热土一直吸引着国内外名家学者的目光。浙江大学中国地方政府创新研究中心主任、政府管理研究专家陈国权教授，作为一名地地道道的温籍学者，对家乡发展尤为关心，近年来多次在不同场合为家乡献计献策。在近日专访中，陈国权再次为处于转型发展机遇期、关键期的温州进言。

　　“改革开放以来，温州创造了举世瞩目的‘温州模式’，为推进中国改革开放做出贡献。”谈及家乡发展，陈国权深感自豪，同时也发乎亲近，方出诤言，对温州近些年来的发展直言忧虑。他说，新世纪以来，温州发展相对放缓，产业转型升级“不给力”，城市生活品质与国内先进城市有较大落差，现有的平台空间、环境资源、公共服务、城市基础设施建设等都难以与产业转型升级、城市品质提升的需要相匹配。究其根源，是政府转型滞后于经济和社会转型。

　　知耻而后勇，知不足而后强。近两年来，温州清醒审视自身不足，全力加速转型发展。陈国权教授对此给予肯定，近两年市委市政府通过走出去和先进城市比较，请进来由专家学者把脉等方式，深刻分析，通盘考虑，创新思路，系统谋划，提出了建设“三生融合·幸福温州”的战略目标，大手笔铺开“1650”网络型组团式现代化大都市的新格局，大气魄实施“两海两改”四大国家战略举措，大力度抓改革、投入、统筹、环境等各项工作，优化基础设施硬环境，提升政府服务软环境，美化城市形象环境，改善城市投资环境，转型发展取得了突破性的进展。

　　弩劲者，箭必远。对温州未来的发展，陈国权教授持比较乐观的态度，发展虽然暂遇困难，但只要继续发扬吃苦耐劳、敢闯敢拼的温州精神，总会有办法走出困境。他肯定温州这两年所作的努力，所展现的发展态势和空间潜力，认为其前景十分值得期待。

　　针对当前困境，如何寻求破解之道，让这座久负盛名的城市“浴火重生”？陈国权教授直陈现阶段影响温州经济社会转型的一大障碍是政府公共品供给不足，从这个角度看，实施“三生融合·幸福温州”战略意义非常重大。实现“三生融合·幸福温州”这一战略目标，就是以政府转型推动社会经济转型，满足老百姓的安全、富足、认同、公平与成就感需要。政府必须加快向公共服务型政府转变，切实加大投入力度，着力抓好基础设施、生态环境、公用事业等公共设施建设，改善公共服务，降低商务和生活成本，为百姓安居、企业乐业创造良好的环境。

　　如何推动政府转型，陈国权教授建议，从打造有为政府入手，充分发挥政府主导作用，以政府在制度上的改革创新，激发温州新一轮发展活力。他进一步阐释道，有为政府首先需要公共企业家精神。温州未来发展需要再创制度优势，这就要求温州的领导干部发挥公共企业家精神，把智慧集中到为经济社会发展创造良好环境、提供优质公共服务上来。建立政府的绩效管理体系是其中一项重要内容。绩效管理不仅包括政府内部干部考核，更要大力推动民众考核，使政府工作目标与民众需求更好地衔接。绩效管理也不仅是简单的评估排名，更要进行科学管理，对一些体制机制问题进行有针对性的改革创新，提升政府的整体效能。近年来，温州大力推行考绩法和干部绩擢制度正是这样一种实践，在较短时间里让整个干部队伍的工作状态发生了明显变化。

　　“现在的温州，发展机遇前所未有，前途光明而任重道远。”陈国权教授呼吁，通过打造有为政府为温州发展注入强劲动力，早日建成“三生融合·幸福温州”，让温州再度跑在发展潮头，书写新的传奇。

　　记者姜巽林