评论：温州金融改革成败在人

　　自今年3月28日国务院常务会议决定设立“温州市金融综合改革试验区”至今，温州身负“金融改革”的重任。这个民营经济发达的城市，已然成为中国未来金融改革的重要“试验田”。尤其是现在改革到了要“啃硬骨头”的时候，方方面面的压力在不断加大。近八个月来的温州试验，更大的成败悬念，取决于未来，决定于改革，而这一切的关键，则在于人。

　　任何改革，“人”总是第一位，这是一个宽泛的定义，但对于温州金改来说，“人”的决定作用，体现得更加明显。温州改革开放至今，人民群众从来都不是改革的旁观者，也不是改革成果单纯的受益者、共享者，而是始终作为改革的设计者、创造者而成为一股主体力量。

　　此轮温州金改的特点是“顶层设计”，但改革开放30多年的实践告诉我们，“顶层设计”是自上而下的框架性设计和安排，其根源还是自下而上的强大发展冲动，需要建立在人民群众积极性、主动性、创造性基础之上。而温州金改，恰恰需要“人民主体”理念下的“顶层设计”，因此，改革的成功，必须要靠人民群众的真心支持与有序参与。也唯有相信群众，才能最大限度地凝聚共识，积极调动他们参与改革的积极性和创造力，探索成功的新路。

　　事实上，近几十年来，温州在金融领域的突破性改革，都是在解放思想中爆发的，首创精神大多来自于民间。从1980年，苍南县金乡镇信用社率全国之先实行浮动利率改革，到去年瑞安马屿农民合股创办全省首家“农民银行”……所有这些百姓自发改革的主动性，都实现了对原有金融环境的改良和突破。现在我们搞金改，这股来自草根阶层的“人”的力量，依然无坚不摧。

　　金改是个系统工程，不可能一蹴而就。纵观世界各国金融发展史，哪个伟大的货币和金融中心，不是在风险的洗礼和大浪淘沙过程发展壮大的？大家都羡慕美国纽约金融市场，自1792年算起，200多年了，从无到有，从小到大，无数次破除、倒闭、关门、跳楼、自杀、危机……华尔街却变得越来越强大。

　　温州金改，毕竟刚刚起步，要破除我国金融业事实上存在的各种垄断和市场准入障碍，真正创造公平自由的市场准入环境和规则，没有“人”、尤其是不怕头破血流的“人”不行。只有减少管制，打破束缚“人”的条条框框，才能真正把生产要素解放出来，把“人”的创造力激发出来。

　　改革，离不开“人”的创造。鼓励创造，就需要开放与包容。鼓励民间资本进入金融等垄断行业，是政策激励；那在把握好方向原则的前提下“允许试错”，是环境激励。其实，只要改革者们怀着一颗大公无私之心，勇于任事，纵然失败也是宝贵的。因为从失败中汲取的教训是最深刻的，在最终解决这个问题上，失败过的人比壁上旁观或隔岸观火的“永远不犯错误”的人，拥有更大的发言权。

　　所有这样的“人”，在温州30多年的改革开放进程中，无时不在、无处不在。他们锻造了“温州人精神”，造就了影响中国改革开放的“温州模式”和一个区域的经济奇迹。在“温州人精神”稍显钝化的今天，借金融改革重塑“温州人精神”，适时释放这个特殊群体的能量，让“人”重新站立起来，是十分必要的。温州人不怕“啃硬骨头”，就怕失去动力与创造力，改革开放中形成的温州人精神，正是温州人搞好这场改革的不竭动力。

　　改革风正劲！今日的温州，正站在一个巨大的突破点上，这个突破点的基础乃是三十多年来滔滔不绝的改革发展洪流。在这样的历史关头，温州人能否保持奋发有为的精神状态，能否唤起改革攻坚的巨大勇气，关系到改革的成败，更关系到九百万温州人民的福祉。防止“精神懈怠”，就必须克服“改革疲劳症”，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，奋力攻克重点领域和关键环节的难关险隘，再续温州辉煌。