龙湾“五化”调研法着力推动调研工作水平上新台阶

　　经过近几年的工作实践，温州市龙湾区探索出“五化”调研法，进一步推动该区组织系统的调研工作，不断提高组织工作科学化水平。

　　一、调研项目日常化。一是调研与日常工作紧密联系。将课题调研融入到全年工作之中，与日常工作相结合，尤其是与中心工作、重点工作相结合，实现工作和调研共促进、两不误。如将市级重点调研课题《加强领导班子思想政治建设研究》与干部谈心谈话、满意度调查、基层联系等工作相结合，为调研工作收集更多鲜活案例与基础材料，有效提升工作与调研质量、效率。二是调研与业余学习紧密结合。通过一周一次的午间组工讲坛，采取“一人主讲、两人点评、大家讨论”的形式，由各调研课题组成员轮流主讲，展示课题进展和成果，提出问题和困难。通过现场点评和讨论，碰撞思维火花，提出意见建议，推动调研工作顺利开展。目前已围绕“党员考绩”、“干部选拔”、“微博运营”“红领创业园”等课题开坛讲学，取得较好效果。三是调研与专题培训紧密结合。将课题调研作为中青班学习的重要任务，要求每期中青班学员围绕中心工作和党建重点分组或个人领衔调研任务，将学习成果和工作经验转化为调研成果。如第十一期中青班课题组，围绕“推进龙湾城乡统筹发展”、“金融改革”等课题，提交了10余篇调研文章。

　　二、调研任务全员化。一是领导干部领衔课题。实行部领导课题负责制和党(工)委一把手课题领衔制，部机关分管领导至少负责1个调研课题，各街道党工委、区属各单位党委(党工委)至少领衔1个调研课题。2012年报送的调研课题中，部领导负责的4个，各街道党工委一把手领衔的6个，区属各单位党(工)委一把手领衔的9个。二是科室负责人承担课题。每个科室至少完成1篇调研报告，科室负责人具体负责课题的选定、开题、实施、总结等各项工作，负责组织协调课题组成员开展调研，全面掌握调研进展情况。三是组工干部参与课题。每位组工干部至少参与1个课题，按照各自承担任务，制定调研计划，拟定提纲，明确各阶段的目标和研究重点，确保调研课题扎实有序开展。

　　三、调研进程制度化。一是实行计划管理制度。注重对调研课题的过程管理，每年年初制定下发本年度党建调研工作的意见，并结合实际给街道党工委、区属各单位党委(党工委)、部机关各科室下达党建调研任务，明确完成时限和课题负责人和承担人，明确工作任务。2012年科室和基层党委共报送31个调研课题。二是实行全过程管理制度。以季度为节点报送调研进展，并由办公室全程跟踪督查、动态掌握和督促落实，防止课题空心化。目前，各单位和各科室已上报调研课题初稿31篇，并在11月初全部完成调研课题终稿。三是实行考核激励制度。年终时根据创新项目培育情况和调研文章质量进行评比计分，并将课题调研的任务指标纳入年度基层党建考核范围。其中，将街道创新项目培育情况和调研文章完成情况列入《2012年区委组织部对街道组织工作评价细则》，并与年终考绩相挂钩。

　　四、调研工作实践化。一是调研联系定点化。结合部领导“五个一”联系制度，每位部领导分别领衔联系1个基层党组织、1位基层党组织书记、1个后进党组织、1个党建示范点和1个创新项目培育点，赴联系点开展调研、发现问题、指导工作和总结经验。二是调研走访经常化。实行“部领导+职能科室”分组联系基层制度，将全体部机关干部分成10个走访调研小组，要求带着调研课题在联系点开展蹲点调研活动，全面掌握基层关心的重点难点问题。三是调研破难机制化。探索“问题诊断小组”工作机制化解基层难题，通过组工干部下基层开展调研收集问题、组建“问题诊断小组”拟定问题诊断方案、再次下基层反馈问题解决方案并协调相关部门解决问题，做到“收集问题—诊断问题—反馈问题”的有机循环。

　　五是调研成果应用化。一是助推组织工作开展。注重实际问题的解决，不断在调研工作中破解组织工作难题，推动组织工作的开展。我们开展社区化党建课题调研过程中，创设了1558社区党建模式，并将其实践运用，推动社区化党建工作的顺利开展，受到社区工作者的欢迎。二是促进组织工作创新。通过调查研究深入基层一线发现和挖掘创新典型，对基层创造的符合组织工作发展方向的创新典型进行积极培育，推动组织工作创新开展。年初，确立“建立全省首家红领创业园”创新项目，并积极进行挖掘培育，成立了我省首家以党员创业为主题的服务基地——龙湾红领创业园。三是扩大组织工作影响。把综合性的研究成果和理性思考的研究成果分别转化为领导讲话、理论文章，扩大影响；在调研的基础上收集数据，总结经验，在深度和广度上进行加工挖掘，写出高质量的信息材料。如组织科在《龙湾区保持党的先进性和纯洁性的探索与实践》调研课题的基础上，提炼撰写的《龙湾区推行党员实绩考核保持队伍纯洁性》一文在《浙江信息》刊登发表，《龙湾党员考绩全覆盖——激发先锋意识带头破难攻坚》一文在《温州日报》刊登，扩大组织工作影响力。