市党政代表团赴筑考察 贵阳发展之快令人震撼
温州网讯 后发超越，在区域竞争日趋白热化、资源争夺日益复杂化的今天，难度之高可想而知。但贵阳，这座偏踞西南，看似低调潜行的城市，却用事实告诉世人：后发超越，用加速度，用大投入，用高品质，更用新理念。
昨天，温州市党政代表团马不停蹄地考察了贵阳市9个项目，涵盖环境建设、旧城改造、新城规划等多个方面。代表团成员们被贵阳市近年来翻天覆地的变化所震撼，被城市建设大投入大发展的气魄所折服。
比照之下，压力尽显，看着赶超者健步疾行的身影，成员们不禁自问：温州，何以超越，何时超越？
高速度显成效
实现城市发展再腾飞
6个月的时间，可以做什么？贵阳人给出这样的答案——
6个月，完成11760户的拆迁工作，没有发生一起群体性事件；
6个月，建成16万平方米的花果园湿地公园，面向市民免费开放；
6个月，完成“三横一纵五立交”交通路网工程总量的50%；
12个月，拔地而起70多栋新楼……
这，是彭家湾棚户区改造建设写就的“贵阳速度”。
站在由垃圾山改造而成的花果园湿地公园里，但见绿树成荫，景色宜人。很难想象，就在两年前，这里还是污水横流、蚊蝇肆虐、被冠以“贵州全省最大”的棚户区。更难以想象的是，由曾经的“脏乱差”到如今雏形已显的宜居宜商之地，贵阳人只用了不到一年的时间。
同样的“高速跨越”，也被刻录在贵阳城市建设的其他项目中。
6平方公里、6亿元投资、6个月完工，这是小车河城市湿地公园给出的“跨越速度”；
建成区域从17平方公里，拓展到106平方公里，面积增加近10倍，却仅用4年时间就完成，这是金阳新区成就的“跨越速度”；
总投资120亿元，全长49.1公里，工期18个月完成，这是贵阳市二环路建设给出的“跨越速度”；
建筑面积2万余平方米、气势恢宏的孔学堂，也仅用13个月完成……
不积跬步，无以至千里。每一步的“高速跨越”，如积跬步，最终累积成喷薄而出的腾飞。
从2007年到2011年，贵阳生产总值年均增长14.7%，创下令人瞠目的“贵阳速度”。2011年全市生产总值1383.07亿元，在西部10个省会城市中排名提升一位，超过兰州。
最新的数据再一次佐证“高速跨越”。今年前三季度，贵阳市完成生产总值1210.15亿元，同比增长15.8%，增速位居全国省会城市前列。
新理念新作风
成就“高速跨越”支撑力
如马拉松赛跑，后来者居上，需要强大的体力支撑、需要顽强的意志力坚守、需要智慧的战术设计……其难度不胜累牍。
同样，“高速跨越”的支撑力从何而来？人员如何激发、资金如何调配、资源如何利用，这些都是奔跑者必须面对的“栏杆”。
但正如“跨栏定律”所揭示的道理一样，成就的大小往往取决于困难的程度。当竖在你面前的栏杆越高时，你也会跳得越高。
彭家湾棚户区，原来是贵阳市流动人口最主要的聚居地，涉及后巢乡5个村民组和花果园街道办事处5个社区，占地面积1460亩，村居人口交织杂居近5万人，其中一半以上为外来人口，市容环境差、市政设施弱、社会治安乱、群众居住环境恶劣……
各种矛盾在此纠结，不可谓不棘手。
但贵阳人，却用漂亮的全新理念，打败了高难度。
“棚户区改造，不是简单地视作城区改造项目，而是与城镇化战略相结合，不仅要提升城市形象、拓宽发展空间，更要改善群众的居住环境、提升市民幸福感。”贵阳市委相关负责人说。
理念上确立标杆，行动上解决困难。
改造必然涉及大规模的拆迁安置和建设，需要大量资金，钱从哪里来？贵阳人创新体制机制，巧借市场力量，按照“政府主导、市场运作”的原则，破解了这一旧城改造中最大的难题。
2010年7月，贵阳市南明区引入资金300亿元，由贵州宏立城集团对彭家湾片区实施整体项目改造，并以BT建设模式，同步启动“三横一纵五立交”的市政路网建设。建成后，这里不仅成为容纳4万余户的生态小区，更成为贵阳市西向和南向交通组织的重要节点。
同样，小车河城市湿地公园的开发建设，贵阳人也用了“四两拨千斤”的巧力。
6平方公里、6亿元投资，如此大型的城市公园项目，政府竟然没有出过一分钱。如何做到？
还是巧借市场之力。
政府引导房开商投入资金建设公园，而公园周边地块也由房开商开发，建成适宜工薪阶层的安居房。如此一来，呼吸着城市湿地公园新鲜空气的楼盘，自然成为购房者的首选，房开商“名利双收”，公园建得好，楼盘也卖得好；政府也跟着开心，不用财政一分钱，为城市添“绿肺”。
新理念，更加上新作风。
贵阳，用“三重”考察干部能力，用“辛苦指数”衡量干部作风。
“三重”，即在“重点工程、重要工作、重大突发事件”中考察识别干部、培养锻炼干部、考核评价干部，做到“围绕发展选人，围绕发展用人”，把为贵阳发展、为人民利益而敢抓敢管、敢作敢为、敢闯敢试的干部，选拔到领导岗位上来。
近日，贵阳市委市政府更进一步提出干部“辛苦指数”测评，要用干部的“辛苦指数”，换来老百姓的“幸福指数”。
“解放思想、更新理念，贵阳用跨越式的发展证明了，有信心、有理念、有干劲，敢闯敢试敢突破，定能成就新气象。”代表团成员们由衷感叹道。（记者：张佳玮、王丹容）
