以“潜龙出海”之势 引领实体经济转型发展

    编者按:实体经济，龙湾发展之本。面对当前实体经济发展中面临诸多困难和挑战，在今后的进程中，龙湾如何稳固实业基础，实现经济健康持续增长?日前，区委书记陈玲玲接受温州日报记者专访，从发挥五大优势、实施五大举措、强化三大服务等方面，全面阐述了我区全力推进实体经济发展，打造实力龙湾的思路与实践。昨日，温州日报刊登专访文章，本刊特此全文转载，以飨读者。
　　多年来，龙湾始终坚持实业富民强区的道路，实现了从农业小区到工业大区的转变，成为温州经济发展的排头兵之一。然而受宏观经济形势等因素的影响，龙湾实体经济发展面临诸多困难和挑战。在今后的进程中，龙湾如何稳固实业基础，实现经济健康持续增长？日前，龙湾区委书记陈玲玲在接受本报专访时表示，龙湾将充分发挥好五大优势、实施五大举措、强化三大服务，全力推进龙湾实体经济发展，打造实力龙湾，以“潜龙出海”之势引领转型发展的热潮。

　　汇聚五大优势

　　坚定发展信心

　　记者：经历去年的民间借贷风波之后，龙湾发展实体经济有怎样更深刻的认识？实业发展根基有没有动摇？发展优势是否依然突出？

　　陈玲玲：虽然经历了去年下半年的局部民间借贷风波，但龙湾的经济基本面是好的，产业基础依然稳固。而且，它让我们更加坚定了发展实体经济的信心。

　　产业基础优势：经过多年的发展，龙湾形成了十大传统优势产业，拥有“中国制笔之都”等七张国字号金名片，具备了比较完备的产业基础和实业体系，为实体经济的发展奠定了的坚实基础。

　　区位交通优势：龙湾是温州大都市地理中心和交通枢纽中心，随着温州机场上升为一级口岸，温台直航的开通,市域铁路S1线、机场T2航站楼、温州东部综合交通枢纽的启动，为龙湾发展现代商贸、航空物流等产业提供了良好条件。

　　平台空间优势：市委、市政府在温州东部布局了五大功能区，五大功能区功能集成、资源互补，形成了差异化投资和错位发展的大平台，将为城市东部乃至整个温州产业集聚、结构优化、加速转型提供广阔平台。

　　金融集聚优势：作为“中国金融生态区”和温州唯一的省级金融创新示范区，区内金融机构、保险和证券机构一应俱全，网点密布，是温州金融机构体系最为健全的城区之一，近期市委、市政府将产权交易市场等落户在龙湾高新区，为实体经济发展提供强有力的资本支撑。

　　内外互动优势：据不完全统计，现在约有近10万龙湾人在全国和世界各地经商，担任异地温州商会副会长以上的有220多人，自主创业主体3万多个，投资总额在1500亿元以上，建立了一个遍布全国、连通全球的内外龙湾人互动网络，内外龙湾人互动发展态势良好。

　　实施五大举措

　　加速实体转型

　　记者：“城市向东看”表明了龙湾在今后温州城市发展中的战略位置，也对龙湾经济发展赋予了更多期许，龙湾如何发挥良好的优势条件，推动实体经济健康发展，积极承接温州城市东扩？

　　陈玲玲：主要围绕五个方面系统推进、全面落实发展实体经济的各项措施，促进实体经济健康发展。

　　引进高端业态。依托城市中心区这一龙头，重点引进发展现代商贸、楼宇经济等高端业态，打造城市东部的商业中心和总部集群。现代商贸方面，确保龙湾万达广场一期11月份满铺开业，大力引进国际国内顶尖品牌。楼宇经济方面，出台中心区总部楼宇经济发展鼓励政策，筑巢引凤，全力打造“亿元楼”。

　　构筑转型平台。以高新区、空港新区两大平台为重点，打造战略性新兴产业的集聚区。高新区计划投资50亿元，规划建设激光与光电产业集群核心园、电子商务与信息软件园、文化创意与工业设计产业园“三大产业园”；空港新区重点发展航空制造、空港物流、临空商务等具有临空指向性和关联性的高端产业，全力创造条件吸引航空公司设立地区性总部机构、地方性航空公司总部基地。

　　扩大有效投资。把固定资产投资作为实体经济发展的主引擎。1-4月，龙湾区完成固定资产投资73.1亿元，同比增长76%，投资率达60.1%，在全市排名第一。突出抓重大产业项目的落地，空港新区累计招商的109家企业中，目前已落地84家，落地率为77%。

　　完善落实“亩产论英雄”政策。出台《龙湾区振兴实体经济亩产论英雄企业综合评价和分类管理暂行办法》，每年按照产值、税费、品牌、创新及荣誉等标准进行量化考评，实行差异化的扶持政策。

　　强力招商引资。充分利用散布世界各地的龙湾商会、行业、企业家协会的营销网络优势，加强与在外温商以及行业龙头企业的对接联系，创新以商招商、产业链招商等方式，实行“保姆式”招商、“一条龙”服务，每年争取落地一批总投资超10亿元的招商引资项目。

　　强化三大服务

　　优化发展环境

　　记者：龙湾如何落实五大举措，为实体经济发展提供保障？

　　陈玲玲：实体经济发展离不开要素、环境等各方面的保障。我们全力加强对实体经济的服务，为实体经济发展提供优良的环境。

　　强化一线服务。建立四套班子成员重大项目第一责任人制度，每人联系2个以上重大项目，实行全面挂钩、责任捆绑、限时推进，大幅度提高了项目建设速度。深化“进村入企”大走访活动，全力帮助企业解决存在的困难和问题。

　　强化要素服务。设立中小微企业发展基金，设立科技创新贷款贴息专项资金1000万元；出台中小企业专项信用贷款管理办法。同时，全力开展土地开发提速专项行动，制定并落实人才引进、培育与使用的政策措施，为企业发展提供用地和人才保障。

　　强化审批服务。狠抓审批制度改革，全面推行即办制和重大项目无偿代办制，缔造“龙湾速度”，为企业提供高效便捷的服务，努力营造亲商、富商、安商环境。

　　（温州日报记者 林乃鹏）