陈玲玲同志在世界温商大会龙湾分会暨2012年龙湾在外知名人士新春联谊会上的讲话
（2012年2月3日）
龙年伊始，云龙高卧，龙腾虎跃。乘着世界温商大会的东风，今天，我们在这里隆重召开世界温商大会龙湾分会暨2012年龙湾在外知名人士新春联谊会，旨在弘扬世界温商大会“天下温商同根同心、幸福温州共建共享”的主题，凝聚天下龙湾人的力量，共同书写龙湾科学发展的新篇章！借此机会，我谨代表中共龙湾区委、区人大、区政府、区政协，向各位领导、各位来宾的莅临表示热烈的欢迎！向刚才获得表彰的先进商会和先进个人表示热烈的祝贺！向为龙湾区经济社会发展作出积极贡献的各级领导、各界人士、各位朋友表示衷心的感谢和崇高的敬意！
今天的龙湾高朋满座、暖意融融。内外龙湾籍温商和知名人士群英荟萃，嘉宾云集。大家欢聚一堂，共话桑梓、共图大业、共襄盛举。在座的当中既有德高望重、闻名遐迩的专家学者，也有身居要职、担当重任的领导干部；既有身经百战、傲立潮头的商业精英，也有见多识广、视野开阔的各路英豪。你们是龙湾人民的骄傲，龙湾人民因你们而自豪！特别是广大在外龙湾商人投身于波澜壮阔的创业创新实践，商行天下、智行天下、善行天下，创造了骄人的事业，实现了一个又一个财富的梦想，奏响了龙湾人敢于创业、善于创新的时代强音。许多在外龙湾人身在异地他乡，始终致富不忘故土，踊跃回乡投资创业，用你们的智慧和优势，给家乡带来了资金和项目，带来了人气和商机，为龙湾的发展作出了突出贡献。此次世界温商大会，在温州主会场和龙湾分会场，共计签约项目19个，总投资额超100亿元，书写了龙湾项目洽谈史上新的记录，充分显示了在外龙湾人关心和支持家乡发展的赤诚之心。这些，家乡的人民都铭记在心，龙湾的历史不会忘记。
岁月不居，天道酬勤。在广大在外龙湾人的有力推动下，勤劳勇敢的龙湾人民团结拼搏、砥砺奋进，取得了龙湾经济社会发展的累累硕果。尤其是近年来，我们始终坚持发展为第一要务，致力于“调结构、促转型”，大力度发展现代服务业，产业结构不断优化，综合实力全面增强；致力于“强功能、提品位”，深入开展城市建设攻坚大会战，建管并重，标本兼治，城市基础设施逐步健全，城市功能、品位形象明显提升；致力于“优环境、提素质”，全面深化“六城联创”，着力构建环保支撑、环境监管和生态修复体系，生态文明建设取得丰硕成果，成功创成省文明城区；致力于“惠民生、抓稳定”，持续实施“十大民生工程”，办成了一大批惠民实事，首度实现平安建设两连贯，人民群众的幸福感、满意度不断提升。诚然，成绩的背后仍有隐忧，前进的道路曲折漫长。在收获成绩的同时，我们还不得不面对严峻的挑战和巨大的压力：一是来自保持经济持续增长的压力。我区固有的产业“低小散”的局面还没有根本改变，企业抵抗市场风险的能力普遍偏弱，经济转型升级任务仍然十分繁重；二是来自加快建设高品位大都市主中心的压力。龙湾的城市基础设施建设滞后，历史欠债多，城市功能、品位和形象与温州大都市主中心的地位仍有很大差距；三是来自维护社会稳定和经济秩序的压力。社会公共品供给长期不足，民间借贷风波的阴影尚未褪尽，改善民生和维护社会稳定的任务依然艰巨；四是来自加强政府自身建设的压力。部分干部的作风、效能与新时期新任务的要求还有较大的差距。这些问题，需要我们认真研究，集中力量加以解决。
进入“十二五”，时代的发展再次将万众的目光聚焦在温州城市的东部。城市东部是温州新一轮发展的优势、潜力和希望所在。在温州由“滨江时代”向“滨海时代”阔步迈进之际，市委、市政府清晰地勾勒出温州打造“1650”生态型国际性现代化大都市这幅巨作。在这幅恢弘版图中，龙湾是“1650”的主中心，是温州“十二五”发展的功能中心和投资重心，承载着温州新型城市化主战场、产业转型升级主阵地的光荣使命，步入了加速赶超、大步跨越的历史新时期。当前的龙湾，各类机遇叠加、优势彰显，除了其他同类相似的优势之外，还具有自身独特的“五大优势”。一是功能集成优势。随着温州城市东移步伐的提速，温州城市重组同步全面推进。现在的温州城市东部，从北到南依次划分了五大功能区。这五大功能区全部坐落在龙湾行政区域内，功能区的设置，极大地提升和优化了龙湾原有的产业布局，将为城市东部乃至整个温州产业集聚、结构优化、加速转型提供广阔平台。这五大功能区，集温州城市功能重组成效之大成，功能各异，优势互补，是五个差异化投资的大平台。二是立体交通优势。立体交通优势是龙湾区位综合优势的生动注解。随着温州机场上升为一级口岸，市域铁路S1线、机场T2航站楼的开工，温州东部综合交通枢纽的启动，内外畅通的交通运输网络，立体化的零换乘空间体系将大大提升龙湾对外的连接速度，温州城市东部形成了海、陆、空、铁、公、水一体化的交通布局，综合交通优势将会更加彰显。这使得龙湾有条件成为未来长三角和海西区连接轴线的重要节点和交通枢纽，也为温州建设航空大都市和博弈速度经济时代提供了重要的基础。三是金融集聚优势。龙湾民资丰裕、金融活跃，是“中国金融生态区”和温州唯一的省级金融创新示范区，是温州金融机构体系最为健全的城区。我们正在倾力打造的“资本龙湾”，将在金融组织、服务、管理体系及民间资本金融创新方面进行深度探索，先行先试。建设金融集聚区，将为温州东部形成特色总部经济园和新的金融街区。这些，都将为各种金融产品、创投资金集聚提供平台，为广大创业对象提供资本支撑。四是内外互动优势。据不完全统计，现在约有近10万龙湾人在全国和世界各地经商，创办了4万多家企业，担任异地温州商会副会长以上的有220多人，自主创业主体3万多个，投资总额在1500亿元以上，建立了一个遍布全国、连通全球的内外龙湾人互动网络。近年来，我们通过加强在外商会建设，特别是在北京、上海、杭州等大城市建成龙湾商会，架起了龙湾与龙商所在地友好合作的桥梁。随着内外龙湾人互动发展战略的深入实施，互动平台将为内外龙湾人提供宽广的投资渠道。五是空间拓展优势。龙湾拥有60多公里长的海岸线，滩涂资源丰富，可开发利用价值高。已经启动实施的全国单体面积最大的占地43万亩的温州瓯飞围涂工程，龙湾就占了48%，这可为龙湾乃至温州重大项目落地提供巨大的现实空间，也意味着龙湾必定是温州最具发展潜力、最具活力、最有优势的城区，温州城市也必将“向东看”。
站在新的历史起点，面对诸多重大历史机遇，区委、区政府审时度势，在前不久召开的区第七次党代会、区“两会”上提出了全面实施“投资驱动、产业转型、都市构建、生态优先、文化引领、民生和谐”六大战略，着力打造实力龙湾、资本龙湾、创新龙湾、宜居龙湾、人文龙湾、和谐龙湾，努力建设“三生融合·幸福龙湾”，确保率先全面建成惠及全民的小康社会的奋斗目标。宏伟的目标催人奋进，壮丽的事业召唤人前行。为实现“三生融合·幸福龙湾”这一美好愿景，全区人民正踏着铿锵鼓点，挥洒着干事创业的激情，朝着既定的目标，搏击中流，破浪前行。为了早日把“效果图”变为实实在在的“效果”，为了给广大在外龙湾人创造更好的投资环境，下一步，区委、区政府将着重抓好这么几个方面工作:
1、着力打造“内外互动”的平台空间。在外龙湾商人回乡投资需要空间、需要平台、需要项目。作为地方党委、政府，我们将义不容辞发挥“有形之手”的作用，着力搭平台、拓空间、推项目，尽一切可能满足大家的投资需求。一是搭建大平台。功能重组后的大龙湾，平台优势尽显。我们将依托五大功能区的固有优势和互补资源，联动引进和培养战略性新兴产业，全面加快推进以城市中心区系列道路网和空港配套为重点的基础设施建设，并预留空间用于引进装备制造、新材料、新能源等战略性新兴产业，确保大项目、好项目能优先安排入驻。二是拓展大空间。我们将坚持围垦造地和空间整理两手抓，一方面向海洋要空间，分步分期把丁山围垦、海滨围垦等围好的土地用于引进新兴产业，大力发展海洋经济，加速带动经济转型；另一方面加快现有园区基地的整合提升和存量土地的整理力度，大力推进传统产业转型升级，鼓励阀门、不锈钢、食药机械等行业通过资产重组、品牌联盟等形式向现代产业集群转型，在整合重组中求效益、挖潜力、拓空间。三是推出大项目。龙年需要大手笔，龙湾需要大项目。对于好的项目、朝阳产业、潜力企业，区委、区政府历来大力扶持，舍得给予，舍得投入，决不吝惜空间和资源。今年，我们准备以在外龙湾商人为主体，在龙湾城市中心区、空港新区和高新技术园区等地段，推出一批成熟地块，用于引进高端的现代服务业和打造总部楼宇经济、专业市场群。总之，要通过搭建广阔的市场平台、打造纵深的产业链条、健全丰富的项目库存，为在外龙湾商人回归投资兴业创设条件，提供选择。
2、着力提振“体系完备”的实体经济。实体经济是区域综合实力的集中体现，以民营经济为主体的实体经济更是龙湾经济发展的根基。龙湾经过多年的发展，形成了十大传统优势产业，具备了比较完备的实业体系，为未来发展奠定了的良好基础。一是坚定不移地推动传统产业重组提升。龙湾目前拥有各类注册企业35000多家，下一步我们将切实抓好传统产业重组提升，走转型升级之路。要大力度实施“提优汰劣”，对单位土地产出高、亩均效益好的企业，在资源配置上优先予以保障，在税费减免上优先予以考虑；对效益差、高污染、高能耗的企业，强化监管倒逼，以此实现“腾笼换鸟”，为传统优势产业和战略性新兴产业腾出发展空间。二是坚定不移地培育和引进新兴产业。加快实体经济发展，必须要形成新的增量。我们将以各类产业发展平台为依托，加快战略性新兴产业的引进和培育，着力引进大项目、新项目、好项目，尽快形成新的生产力。特别是紧紧抓住温州航空大都市发展和东部综合交通枢纽建设的契机，大力发展“临空经济”、港航物流和滨海旅游等产业。充分利用经开区和高新区等两个国家级的开发区，引进和培育激光和光电、生物医药、高端装备制造等战略性新兴产业。把握龙湾作为省金融创新示范区的机遇，发挥我区民间资本充裕的优势，大力发展现代金融业和民间资本两个市场，着力打造“资本龙湾”，更加有效地发挥金融服务实体经济的功能和作用。三是坚定不移地发展高端服务业态。龙湾是温州发展现代服务业条件最好的城区，具备承接温州主城区产业的天然优势和可以提供巨大发展空间的独特优势。下一步，我们将结合龙湾作为大都市主中心的定位，立足区情，坚持生活型和生产性服务业并抓，大力发展旅游休闲、文化创意和现代商贸等高端服务业态。尤其要发挥龙湾传统文化优势，创造更加重商、亲商、富商的发展环境，鼓励广大龙湾商人回乡发展总部经济、楼宇经济，加快形成以服务业为主体、一二次产业兼备的现代产业体系。
3、着力重构“三生融合”的城区环境。“生产发展、生活富裕、生态良好”是“三生融合”的内在要求。三者之间，生态环境是前置因素，是吸引投资、促进发展的必要条件。过去，龙湾的生态环境、视觉环境确实令人不敢恭维，通过长期的努力尤其是近年来的环境建设，综合环境有了一定程度的改观。现在，城市主干道、温瑞塘河沿河沿线绿意盎然，城市中心区绿景廊建设展现新貌，海滨公园、钟秀园等一批区级综合性公园建成投用，黄石山、茅竹岭森林公园打造进入实质性建设阶段，仅去年一年就新增绿化面积342.4公顷，是过去五年新增绿量的4倍，龙湾的美化、绿化、洁化正在迈着坚实的步伐。今后，我们将牢牢确立“抓环境就是抓发展”的理念，坚持以“六城联创”为总抓手，从体量大、关注度高、视觉污染最明显的地方抓起，从群众反映最集中的地方抓起，全面提升绿化、洁化、美化、亮化工作水平，大力改善人居环境，使每个龙湾人都能深刻感受居住和创业环境的变化，努力打造宜居、宜创业城区。
4、着力提升“优质高效”的政府服务。近年来，我区全面推行了即办制度，深入开展了“慵懒散”专项整治活动，实施了绩擢法，缩减审批程序，优化政务环境。我们还出台了具有区域特色的优商惠商政策，对发展前景好、带动力强的大产业、大项目在供地、税收等方面给予优惠，切实减轻企业负担，商务环境得到极大优化。下一步，我们还将集中出台一系列的优惠政策，主要包括重点项目优先供地，重点企业入园税收优惠，企业人才和员工子女就学优先安排，等等。特别要加快建设全市单体投资最大的龙湾人才公寓工程，努力提升发展环境。
各位乡贤，各位朋友，生在龙湾，心系故土。“三生融合”是内外龙湾人的一致期盼，“幸福龙湾”是全体龙湾人的共同愿景。面对新的机遇和新的挑战，我们唯有坚定信心，科学谋划，团结拼搏，开拓奋进，调动一切可以调动的积极因素，凝聚一切可以凝聚的力量，形成推动龙湾科学发展的强大合力，才能实现龙湾各项事业又好又快发展。借此机会，我代表区委、区政府提三点希望。
一要争做善用资源、推介家乡的楷模。龙湾文风鼎盛、文脉深远，钟灵毓秀、人才辈出。目前，龙湾籍的两院院士有4位，在各地担任副县以上的领导干部就有100多人，在各行各业的知名人士更是不胜枚举。各位知名人士的人脉深、能量大、号召力和影响力强。希望你们争做龙湾发展的参谋者，用你们卓越的学识和才华，为区委区政府献计献策，为龙湾发展出智出力；争做龙湾文化的传承者，用自身的威望和成就，教化和影响新一辈的龙湾人继承优良传统，传承龙湾文明；争做服务家乡的宣传者，利用你们的人脉关系，多为龙湾发展争取有利的条件，发挥各自的优势，积极牵线搭桥，大力宣传龙湾、推介龙湾，吸引和带动更多的有识之士关注龙湾，为龙湾经济社会发展“摇旗呐喊”、“擂鼓助威”。
二要争做推动发展、展示形象的标兵。在外龙湾人商行天下，名扬四海，但根植龙湾，情在龙湾。在外龙湾商人的形象，就代表了龙湾的形象。在当前经济金融形势趋紧的情况下，广大龙湾籍温商更要坚定信心，以国际视野审视发展趋势，紧跟时代发展潮流，树立现代意识、创新意识、品牌意识和服务意识，真正把企业办好、把项目办精、把品牌打响，率先有为、主动而为，成为温商中实现自身发展与反哺家乡的标兵。一是做创意温商的标兵。要大力弘扬新时期龙湾人精神，提炼核心理念，永不自满、永不停滞，以创新促转型、以创意铸辉煌；二是做诚信温商的标兵。要努力做到恪守商道，自重自律，重义厚德，做一个堂堂正正的温商；三是做责任温商的标兵。坚守实业、做强主业，富而感恩、反哺社会，实现自身发展和社会发展的双赢；四是做文化温商的标兵。要汲取各路商魂，提升商业文化，为经济发展和文化复兴注入强劲动力；五是做慈孝温商的标兵。要倾情家乡，回报家乡，以实际行动报答家乡人民的厚爱。
三要争做互动并进、合作共赢的表率。在座的许多在外龙湾人有多重身份，既是自己行业的领军人物，又身兼商会和协会的领导职务，影响力大，受关注度高。希望大家充分发挥各自职能作用，以联谊、发展为宗旨，以乡情、亲情为纽带，以合作“双赢”为目标，借助市场的驱动力、政府的推动力、文化的亲和力和乡情的凝聚力，在更广范围、更宽领域、更深层次、更高水平上，实现内外龙湾人与龙湾经济社会发展的互动并进，实现龙湾籍温商“闯天下”与“强龙湾”有机统一，把内外龙湾人的资金优势、市场优势、网络优势和人力资源优势，切实转化为推动龙湾各项事业建设的强大动力，不断促进龙湾经济社会又好又快发展。
内外龙湾商人是龙湾发展的宝贵财富。龙湾过去的发展靠的是你们，龙湾今后发展还是要靠你们。各街道、各部门要切实高度重视龙湾籍温商回归工作，用真情真意感召龙湾籍温商。要对照夏宝龙省长提出的四个“够不够”的要求去主动思考。在思考和追问中发现不足，改进工作，研究和采取服务龙湾籍温商、发挥龙湾籍温商作用的务实创新举措，让普天下龙湾籍温商都能感到家乡的关心和温暖，做到用血脉亲情维系，用真情真意打动，用发展机会吸引，用优良环境服务，用成效实绩回报，集聚天下龙湾籍温商的强大能量，推动“龙湾经济”与“龙湾人经济”全面融合发展，不断开创龙湾转型发展的崭新局面。
各位乡贤，各位朋友，浩浩瓯江水，悠悠龙湾情。在外龙湾人与龙湾荣辱与共、兴衰相依。家乡人民正以博大的胸怀、浓浓的亲情、竭诚的服务，热忱欢迎、热切期待广大在外龙湾人的回归，执子之手，与子并肩，共同铸就龙湾新的辉煌。我们也坚信，有内外龙湾的共同努力，龙湾一定能够乘势而上，抢占先机，龙湾的明天一定会更加美好！
