温州现代化大都市主中心区规划蓝图正变成现实

　　本报综合《浙江日报》报道李立/摄

　　-大都市框架，呼之欲出

　　“一条条道路在不断地拓宽和翻新，一条条断头路相继被打通……”作为土生土长的永中人，张师傅见证了龙湾这几年的城市巨变。他说，他住在瓯海大道边上的石浦村，如今到市区汤家桥只需十多分钟时间，搁在以前是无法想像的。

　　正如张师傅所说的，近年来，龙湾坚持拉框架强功能，城市建设提质加速，坚持挖掘城市内涵与提升城市形象并重，大手笔规划，大气魄建设，城市功能不断提升，人居环境不断改善，城区面貌发生了翻天覆地的变化。

　　过去的五年，龙湾累计完成省市重点工程投资56.8亿元、区本级114.9亿元。坚持规划先导，全面对接温州“1650”大都市战略，促进经济社会发展规划、土地利用总体规划和城市总体规划“三规融合”，基本实现区域控规全覆盖。

　　据介绍，去年城市中心区累计完成投资67亿元，同比增长172%。万达广场城市综合体、1101工程、科技创新大楼、中心区大型人防工程及主题公园等19个项目进场施工，项目涵盖经济、人防、民生等多层次多领域，掀起了新的开发建设热潮。

　　龙湾城市中心区加速崛起，按照“功能做优、环境做美、商气做足、人气做旺”的思路，整合优化中心区71平方公里控规，充分发挥规划引领作用。中心区五年累计完成投资106亿元。2012年实施建设项目53个，其中开工16个、续建23个、建成14个，计划投资65亿元。着力提升商住集聚功能，建成投用温州银行大楼、万康财富广场，万科、绿城项目完成主体工程。扎实推进公共配套建设，贯通永中路旧城段，加快建设瑶溪南片道路网，积极探索特色街区建设。建成公检法大楼，开工建设便民服务中心、永中文化中心等项目，1101工程实现主体结顶。加快推进永中旧城二期外迁安置房、中心区农贸市场等重大民生项目建设，为实现中心崛起添码加力。

　　-借金改东风，助力实体

　　温州成为金融体制改革试验区之后，龙湾以良好的金融生态，走在改革的前列。在前不久召开的“温州市龙湾区科学技术创新大会”上，龙湾区政府推出了温州首个科技贴息贷款项目，即从政府科技经费中安排1000万元作为贴息资金，专项用于科技贴息贷款项目的贴息、贷款风险金管理，银行则给予最高10倍的贷款资金配套。目前，共有27家企业获得了总计5250万元的科技贴息贷款。除此之外，创新大会还计划推出专利权质押贷款专项资金和区科技型企业贷款信用担保基金等项目。

　　这是龙湾在金融服务上的魄力，更是彰显了龙湾关于金融的底气。目前龙湾金融机构、保险和证券机构一应俱全，网点密布，共有金融机构17家，小额贷款公司已批6家(其中已营运3家)，保险机构14家，证券机构2家，各类涉及民间融资机构84家，PE基金、创投资金纷纷驻足，民间资金管理服务公司启动，成为了温州金融机构体系最为健全的城区。2011年，龙湾金融机构存贷款余额分别达到494.63亿元和505.55亿元，银行不良贷款率远低于国家平均水平。在4月23日浙江省召开的省金融工作暨温州金融综合改革试验区建设动员大会上，温州市委、市政府明确提出要将产权交易市场等要素落户在龙湾高新区，龙湾正逐渐崛起为温州金融的又一个中心。

　　“金改意味着资金的导向发生变化，今后龙湾的资金将更倾向于向实体经济倾斜。当前，龙湾将借温州金改之力，在金融组织体系、资本市场体系、金融服务体系、金融监管体系等方面先行先试，为实体经济振兴注入强劲动力。”2012年3月，龙湾区启动了振兴实体经济等破难攻坚七大行动，不断缩短行政审批的时间和流程，规范了审批制度。3月16日，龙湾举行政银洽谈会，10家金融机构与5个部门现场签订了24.8亿元的战略合作协议。4月28日，开工建设8.9万平方米的温州市海洋科技创业园，发展海洋等战略性新兴产业……[Page]

　　-大商业格局，提升品位

　　中国商业地产发展到今天，一个新名词的诞生备受瞩目，这个名词叫做“城市综合体”，万达无疑是其中一个新兴的、现代化的独特符号。自2000年进入商业地产领域以来，万达已成为提升城市功能和品位的重要标志。

　　2012年5月22日，香格里拉大酒店里人声鼎沸，来自全球600余个顶尖品牌近千名商家齐聚一堂，与温州龙湾万达广场探讨合作事宜。ZARA、优衣库、玛莎、星巴克、哈根达斯、屈臣氏等全球知名品牌更是现场签约，掀起这场名为“龙腾瓯越”的温州龙湾万达广场招商大会的高潮。

　　占地168亩、总建筑面积达38万平方米的龙湾万达广场一期，以及拟建占地面积202亩的二期工程，建成之后将成为浙南闽北赣东地区体量最大、业态最全的城市综合体项目。除了囊括诸多品牌的万千百货之外，龙湾万达还建有420米长室内步行街、顶尖观影水平的IMAX万达影院、量贩KTV、大玩家室内游乐场、大型生活超市、溢香厅大酒楼、国美电器、SOHO写字楼、住宅等，集合商业、办公、居住、餐饮、娱乐等功能于一体。2012年11月底，龙湾万达广场一期将如期开业，届时，龙湾乃至温州城区的整个商业格局将为之改写，并带动全区内现代服务业水平实现质的提升。

　　-建城市森林，宜居之家

　　作为“六城联创”的重要组成，龙湾共有市下达的拆违任务110万平方米，目前已完成60.8万平方米，拆除违法户外广告262个，计2.2万平方米。为确保拆后不变成“疤”，龙湾全速推进“祛疤栽花”和绿化工作，建立树木养护等长效工作机制，提出“以成活率论英雄”的要求，与部门、街道签订绿化责任书，以“成活一株、验收一株、补助一株”为目标，多管齐下扎实推进。在龙湾，截干树、冠幅或胸径不符合要求的乔木不予补助；树种配置比例不符合要求的不予补助；种植间距低于4米的乔木不予补助；区域内树种成活率达不到95%的也不能给予补助。在高标准的工作要求和政策激励下，龙湾绿化工作迅速推进，多项指标超额完成年度任务。2012年，龙湾开展“万棵树木认种认养”活动，发动全社会的力量参与到绿化行动当中去，现场共筹集社会资金1060万元，认种认养10万余棵树木。至今，龙湾累计完成市、区、街道三级“祛疤栽花”项目3204个，祛“疤”面积达58.3万平方米，完成去冬今春绿地建设约270公顷，完成率为118.2%，累计完成绿化造林面积6804亩。

　　但龙湾区政府并不满足，为了给市民营造一个更好的宜居环境，实施了“森林进城”战略，力争在2013年末，形成以城区森林为中心，以主要交通干线通道绿化、海岸带绿化为框架，以村镇森林为支点，以平原农田林带林网为网络的龙湾现代城镇绿化新格局。届时，全区的森林覆盖率达到35%以上；城市建成区绿化覆盖率36%、绿地率33%以上，区人均公园绿地面积13平方米，城镇人均公园绿地面积9平方米以上；多数市民出门平均500米有休闲绿地。