238个“城中村”，一墙之隔的尴尬
高楼林立的城市中，“蓬头垢面”的城中村仍大量存在，与周边环境格格不入。苏巧将摄
本报记者陈蜜
一边是宽阔平整的街道马路，高楼林立；一边却是逼仄蜿蜒的羊肠巷弄，矮屋破旧……“城中村”是工业化和城市化发展过程中，由于全部或大部分耕地被征用，农民转为居民后仍在原村落居住而演变成的居民区。有人称它为“都市里的村庄”，但其“脏、乱、差”的存在状态，则被更多地比作城市的“伤疤”、“死皮”和“顽疾”。
在温州，城中村现象十分突出，即使在市区核心区域，蓬头垢面的老村依旧大量存在，与周遭现代化高楼大厦、城市配套形成鲜明对比。
围墙之外是“欧洲”，围墙之内是“非洲”，城市与农村的巨大差别，常常仅在一墙之隔。
数据显示，在温州建成区内，这样的“城中村”有238个。仅鹿城区就有47个“城中村”，在册户籍人口3.76万户，11.98万人，涉及改造的房屋占地9203亩，住宅建筑面积570万平方米。每年市、区“两会”，不少人大代表、政协委员都会将关注投向城中村改造。
抬头“一线天”，低头污水流，是鹿城区南汇街道横渎村给人的第一印象。
横渎村位于市区东西交通大动脉锦绣路的南侧，北面毗邻上陡门住宅区，与市行政中心直线距离不过500米，如此显要的地理区位令人羡慕。
然而，只要穿过一条不到10米的小路，一个几乎完全脱离城市印记的城中村形象就跃入眼中。马路菜场拥挤不堪，腐烂的菜叶丢了一地，发臭污水四溢横流，并径直汇入塘河，河水发黑发臭。由于村里没有排污管网，近万人的生活污水、污物，甚至粪便等都直接排入塘河。沿着巷弄曲折而行，不时会被突出的“拉手楼”、“贴面楼”、“夫妻楼”挡住去路，头顶交叉密集的电线像蛛网一般黏附着楼房。一些村民将房子隔成一间间斗室用来出租，由于租金较低，吸引了比常住人口多出五六倍以上的外来人员居住。
横渎村的乱象在温州并非个例，城中村这处“疮疤”依旧刺痛着城市的机体。
南北交错的道路网逐渐拓宽延伸，日新月异的高楼大厦拔地而起，困居其间的南汇街道东屿村，与周围城市形象显得格格不入。村民徐阿姨最怕下雨，雨势一大，雨水会翻腾起下水道的污水，全往地面涌。依河而居的她，为了防止孩子落水，和邻居们用破被单、塑料布、蛇皮袋围成“护栏”，成为塘河沿岸奇怪的“风景”。而且村里违法搭建既多又密，1999年，一场火灾还给了大家一次血的教训：因为违法乱建，道路太窄，消防车无法进入，两名村民活活被烧死。
长期以来，城中村以“脏、乱、差”为人诟病，但表象之下暴露出问题不止于此。市政设施薄弱，违法建筑遍地开花，火灾等隐患突出；大量流动人口涌入，给辖区治安带来极大的负担；卫生条件差，易造成各种疾病的传播；无照经营问题严重，市场秩序杂乱无章等。同时，城中村在诸多方面凸显的管理主体不清、职责不明等问题，也使得基层管理往往难以落实，普遍存在行政管理缺位，管理真空的现象。
城市的这块“疮疤”何时才能除？今年破难攻坚大行动给出了阶段性时间表，全力推进市区城中村改造。今年，我市将确保实现96个村，50个项目，400万平方米城中村改造项目，按时开工建设。
城中村蝶变，值得期待。
龙湾状元街道周宅村：一下雨就污水横流
因为居住环境太差，近几年，越来越多的周宅村民搬离村子。
陈蜜柯露霞林日丰
全村沿街没有公厕，路人常在街角墙边行个“方便”。这样的场景，只要走进周宅村，你就可能撞见。周宅村位于市区机场路和瓯海大道之间，脏乱的环境与一路之隔的状元花苑、华锦园等现代小区，判若两个世界。
周宅村的房屋大多是上世纪六七十年代的老房子，为改善住房，不少村民在老屋基础上加盖楼层，或干脆另起炉灶，搞起违法搭建，建筑密度很高。除了这些和市区其他城中村相似的情况，最有周宅村“特色”要算这里尤其恶劣的卫生条件。村民江老伯带着记者在村里转了一圈，在一幢4层楼房前停下。他说，这就是他家，但已经5年不在里面居住了。“一进村子，臭气你受得了吗？”江老伯反问记者。
近几年，和江老伯一样不断搬离周宅村的本村村民越来越多，闲置的房子大多租给外来人员居住。因为缺少公厕等公共配套，一些租户或路人就在路边“方便”。在江老伯的老房墙根，记者就看到了一摊疑似“水迹”。
由于旧村没有排污管网，每到下雨便污水横流，臭气冲天。如果是暴雨，情况更加糟糕，整个村子“水漫金山”，好几天都无法退去，居民出行都成问题。走在村里，路面狭窄不说，还会经常碰上断头路。村民说，交通堵塞时常发生，生活在村里真的很不方便。
瓯海区新桥街道高翔村：牛山脚下“牛”不起来
从高翔村看牛山，呈现的是“抬头低头两样天”的景象。黄瑚摄
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“我出去都不敢说自己是高翔人，外地朋友来了也不敢带到家里来。”在村外经商的80后小伙董先生有些尴尬地说。他口中的高翔村位于牛山脚下，是一个被夹在城市里的典型城中村。“城不像城，村不像村，主要道路拥挤不堪，小巷弄垃圾遍地。”——这是当地村民对高翔村的普遍描述。
高翔村位于六虹桥路瓯海货运市场南侧，隐藏在过往大货车的满天尘土中。这个小村庄多年来的“脏乱差”，掩盖了牛山公园城市休闲公园透露的“牛气”。在村民的引领下，记者从村委会出发，来到今后将作为牛山公园西向出口的地方。站在这里，呈现“抬头低头两样天”的景色，抬头向不远处的牛山眺望，是自然美景，低头看，却是高低不一的砖瓦房以及遍地的垃圾。曾经途经这里的公交，因道路拥堵而停开。由于没有相应的排污设施，所有工业、生活污水只能依靠村里唯一一条温瑞塘河支流，如今这条小河流被村民称为村里最大的“化粪池”。
高翔村党支部书记毛和飞介绍说，该村已启动改造，目前已经完成房屋面积丈量工作，下一步将开展房屋年限鉴定，力争全村在6月底完成拆迁工作，争取5年内完成城中村改造，让村民能自豪地喊出“我是高翔人”。
鹿城区滨江街道黎二村：三十户挤住在一小院
走在黎二村里，垃圾、污水触目可及。刘伟摄
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北至江滨路、南接黎明路、西到惠民路、东与府东路一河之隔，鹿城区滨江街道黎二村，堪称市中心“黄金地段”。然而，这样一个村落，却在城市化进程中渐渐成了一块名副其实的“伤疤”。
走进黎二村，随处可见破烂不堪的简易房、污水横流的道路，眼前的一切仿佛是上世纪80年代的农村场景。在一处由石块垒起的小院子里，一名在温州务工的新居民正晒着衣服。“楼上一户，楼下一户，一家人就住个20多平方米。”她告诉记者，这一建筑面积不足500平方米的院子里，住了30来户人家，有几间附房还是用毡布、油布等易燃材料搭建的。
由于违法建筑多，黎二村唯一一条像样的“道路”只有4米多宽，沿路还有不少叫卖百货用品的商贩。“除了这一段路，其他地方根本连小轿车都没法进出，一旦发生火灾，消防车怎么进得来？”黎二村党支部书记许德文说道，由于村外新建的路面“抬高”了，村子就成了一个“锅底”，阴沟不通、污水回流，一下暴雨，村里连路都没法走。
记者发现，黎二村中心段的一个马路菜场，一条穿村而过的小河竟成了“垃圾场”。沿路不少摊主、店主，都是顺手把脏水倒入河里，污物冒着泡沫，散发阵阵恶臭。站在马路菜场往东面看，几百米外高档住宅区——府东家园就在眼前。难怪许德文发出这样的感慨：“都是市中心，但四周是‘欧洲’，黎二村像是‘非洲’”。
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