温州廉政网：龙湾区四措并举扎实推进村集体经济管理

　　龙湾区村集体经济十分发达，村均总资产达2800多万元，广大村民对加强村集体经济的管理呼声要求很高。近年来，龙湾区把加强村集体经济的内部管理和强化民主监督作为提升农村基层党风廉政建设水平的最迫切工作来抓，作为化解农村基层信访问题的最根本性的问题来抓。四措并举强化村集体经济管理，2011年被省监察厅、省农业厅、省财政厅评为农村财务管理规范化县。

　　一是摸清村级经济家底。从2009年下半年开始，龙湾区着手对全区行政村的资产、资金、资源和村级合同管理状况开展调查摸底，全面登记造册，2011年8月全区147个村，建立“三资”和村级经济合同管理台帐。尤其是弄清了征地产生的二、三产返回指标及落实情况，弄清了账外运行的资源性资产如未入账的店面、违章建筑等，基本解决了村级“三资”管理混乱，个别村干部借“三资”账目不清浑水摸鱼捞取个人好处等问题。在清理过程中，全区有1.67亿元账外资产和2.6万亩土地资源通过清理纳入到各街道“三资”代理服务中心中去管理，整理规范了村级经济合同达1800多件。在摸清各村“家底”以后，各街道将各村“家底”统一录入到街道“三资”代理服务中心电脑，实行了信息化、动态化管理。

　　二是强化代理中心作用。为加强街道对下辖村经济运行情况的服务和监督，龙湾区把村账街道代理中心统一更名为街道“三资”代理服务中心，明确街道代理服务中心不单纯管记账，算账，还要强化对各村的财务管理，及时掌控和指导村级“三资”运行情况。区纪委会同农业主管部门每年对“三资”代理服务中心进行一次检查考核，督促各代理服务中心加强对各村财务的业务指导和监督，确保村级集体经济保值、增值。今年，针对村民反映强烈的村级多头开户问题，龙湾区纪委会同龙湾区农林局开展了村级银行账户专项清理，全区共清理多头开户账户78个，基本实现一村一账户的格局。

　　三是丰富村务公开载体。龙湾区除每村设立村务公开固定栏，动态更新村级党务、村务、财务信息以外，今年为实现村务公开工作的信息化和规范化，又在各街道设立村级“三资”信息电子触摸屏，只要村民想了解本村“三资”具体情况，可在街道的“三资”信息电子触摸屏上，方便地查阅、监督到，最大限度地避免了村级事务的“暗箱操作”。同时，为打破了传统村务公开栏公开的内容少、时间短、受地点限制、监督范围有限等局限，龙湾区加大了村务公开和民主管理网站建设步伐，全面推行村务网上公开，好让小小村居事情让“地球人都知道”。截至目前全区147个村已全部完成村务网上公开工作，实现了村务上网全覆盖。

　　四是加强民主监督力量。为真正实现村级民主管理、民主监督和村民的“自我教育、自我管理与自我服务”，龙湾区根据省市部署，全面建立了村务监督委员会(简称村监会)，利用村监会加强对村两委履职监督。并出台了《关于切实加强村务监督委员会建设的意见》，切实加强了村监会建设后续工作。全区所有村落实了村监会办公场地、悬挂了牌子、刻印了公章，并在全省率先出台了村监会主任薪酬待遇有关规定，明确了村监会成员的薪酬待遇，解决村监会工作的后顾之忧。各街道建立了村监会工作报告和考核评议制度。真正发挥村监会在落实村务公开和开展民主理财中的作用。