龙湾“三资”监管 阳光村务
打开农村集体“三资”监管系统，在资金栏下选择查看2011年龙湾区瑶溪街道永顺村的收支明细，各类办公用品、医疗保险等花销尽现眼前。瑶溪街道党工委书记南君晓说，“三资”监管不仅规范了村干部村务行为，提高了集体资产使用率，也让村民更清楚地了解村财务的各种用途。
所谓“三资”，即资产、资金和资源。从2009年下半年开始，龙湾区着手对全区行政村的“三资”情况和村级合同管理状况开展调查摸底。2011年初，瑶溪街道将原先的村账镇代理中心更名为“三资”代理服务中心，管理下属19个村和1个居委会的财务，并将村级经济合同管理权限纳入中心。
“与以前简单的财务代理相比，现在我们中心更突出监管这一功能。”南君晓介绍，在去年的调查中，他们发现部分村在多个银行以村集体名义开设多个户头。“19个村共设了27个户头，村干部很容易因银行利益诱导发生腐败。”南君晓说，“三资”代理服务中心要求实行一村一户头，且只能在农村合作银行下开户。“集中管理的形式基本解决了之前因管理混乱导致账目不清、浑水摸鱼捞取个人好处等问题，村民对此的信访也明显减少。”
除监管财务外，中心的村级经济合同管理功能对保障村集体资产也起到了促进作用。“有些村存在村民故意拖欠村集体资金等情况，村两委换届后部分遗留问题不能得到及时解决，集体资产流失现象时有发生。”南君晓说，中心有权要求村两委提供村经济合同，并录入监管系统，变被动为主动，要求村干部保值、增值村级集体经济，“去年璋川村的一名村民竞选村两委，系统中我们发现他还拖欠村集体12万租金，要求他先交付后竞选。在多方沟通下，最终当事人也主动交付了租金。”
摸清各村家底，强化中心功能，村务公开的渠道也更多元化。“村民想了解本村的‘三资’具体情况，可随时在街道的‘三资’信息电子触摸屏上查阅。”南君晓告诉记者，“三资”代理服务中心的网络和街道的“三资”信息电子触摸屏直接相连，让村民更大限度地参与到村务管理中，小小村居事情让“地球人都知道了”。
