党代会聚焦社会转型 龙湾海城钱杰兴一家的幸福与困惑
龙湾海城街道梅岗社区的“新海印象”还只是一块工地，钱杰兴就已在憧憬着它将带来的种种变化：从中星村那间37平米的乡间小屋，置换迁入环境优雅的现代化社区，一家三口除了居住环境、生活品质有很大提升之外，自己上班、孩子读书也方便多了。
钱杰兴是海城中学的一名教师。他说，以自己的工资水平，到主城区买商品房是根本不敢想的事，现在能通过农房置换实现居住环境大改善、变身成“城里人”，无疑是件美事。新房位置很好，让他上班的路程从4公里，一下子缩短成1公里。
和钱杰兴一起期待的还有不少人。涂光林这些年生意做得红火，日子越过越好，车也越换越豪华，可家门口那条又窄又破的乡间小路太不给力了。相较之下，东临人民路，北距广场路，海城中学、海城一小、海城幼儿园以及海城中心公园环绕的“新海印象”，真是块黄金宝地。
“新海印象”是梅岗社区的农房改造集聚项目，置换户主要由附近的中星村、石坦村、屿门村村民组成。和温州城郊绝大多数村居一样，这几个村都存在着道路狭窄、违章建筑遍布、消防安全堪忧等问题，而手头逐渐宽裕的村民也迫切希望改变这种状况。
“过去，农民要进城建房，有想法却没办法，有思路却没出路；现在，政府找到了办法和出路，能够让他们实现想法。”海城街道办事处主任潘国华说，如今农村大部分人口都在从事非农产业，就拿海城街道来说，大大小小的企业达4000多家，但生活方式还处在农村的层面。基于对这种现状的改变，农民希望与市民对等，农村希望与城市接轨，也就变得极为迫切。
政府的办法，是以农房改造集聚作为城乡统筹的切入点，引导农民进镇入城，转变生产生活方式，共享改革发展成果，实现社会转型。在这样的大背景下，海城的“新海印象”，也就成了温州眼下如火如荼的农村城市化的一个鲜活例子。而钱杰兴一家的期待，也代表着许许多多人的心声。
农民是那么迫切期望享受到城里人拥有的公共资源，去年8月，仅3天的报名期限内，梅岗社区农房集聚建设首轮置换意向签约就达到100%，钱杰兴等200多户村民同街道农投公司签订了置换意向。村民们原来居住的地块属集体土地，房屋不能自由上市交易。而置换后属于国有划拨土地，将来大家搬进新房后，补交了土地出让金就可以上市交易，这对农民而言也是[福音。
不过，经过街道工作人员审核后，首批仅99户如愿。
海城街道城建办主任戴益利说，由于历史遗留问题，村民土地、房产等权属比较复杂，200多户意向村民，“两证”齐全的只有99户。
而在农房置换实施过程中，农民们也遇到一些难处。拿钱杰兴来说，按照置换街道定的1:5的置换标准，他的37平米老屋可以换成180平米的大套，不过新房价格定每平米5000元，拿下还是有点儿烫手。此外，大量农房存在单证问题，补证补不了，农房置换就特别棘手。
“农房集聚是改善农民居住条件、加快城市化进程的一件大事，厘清并解决好各种复杂问题，才能让建设有可持续性。”潘国华说，和大多数城郊地区一样，如今梅岗部分置换户的难处，在于政策处理，而一旦打通了这个关节，农民出资建房，地块滚动开发将获得更强的动力，城乡一体进程才能更顺当。而那时，钱杰兴们的期待才能更多一些，困惑才会更少一些，“幸福温州”也会更扎实一些。
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党代会专题报道
社会转型
社会转型的实质是加快城市化发展，推动城市的转型升级。一方面要切实完善城市功能，提高城市建设的水平和档次，营造安居乐业的环境，为经济转型升级提供平台。另一方面要加快推进城乡一体化进程，加快农村人口向城市转移力度，实现城乡经济社会协调发展。 ——陈德荣
典型案例
□温州晚报记者阚兴韵/文王人望/摄
龙湾海城街道梅岗社区的“新海印象”还只是一块工地，钱杰兴就已在憧憬着它将带来的种种变化：从中星村那间37平米的乡间小屋，置换迁入环境优雅的现代化社区，一家三口除了居住环境、生活品质有很大提升之外，自己上班、孩子读书也方便多了。
钱杰兴是海城中学的一名教师。他说，以自己的工资水平，到主城区买商品房是根本不敢想的事，现在能通过农房置换实现居住环境大改善、变身成“城里人”，无疑是件美事。新房位置很好，让他上班的路程从4公里，一下子缩短成1公里。
和钱杰兴一起期待的还有不少人。涂光林这些年生意做得红火，日子越过越好，车也越换越豪华，可家门口那条又窄又破的乡间小路太不给力了。相较之下，东临人民路，北距广场路，海城中学、海城一小、海城幼儿园以及海城中心公园环绕的“新海印象”，真是块黄金宝地。
“新海印象”是梅岗社区的农房改造集聚项目，置换户主要由附近的中星村、石坦村、屿门村村民组成。和温州城郊绝大多数村居一样，这几个村都存在着道路狭窄、违章建筑遍布、消防安全堪忧等问题，而手头逐渐宽裕的村民也迫切希望改变这种状况。
“过去，农民要进城建房，有想法却没办法，有思路却没出路；现在，政府找到了办法和出路，能够让他们实现想法。”海城街道办事处主任潘国华说，如今农村大部分人口都在从事非农产业，就拿海城街道来说，大大小小的企业达4000多家，但生活方式还处在农村的层面。基于对这种现状的改变，农民希望与市民对等，农村希望与城市接轨，也就变得极为迫切。
政府的办法，是以农房改造集聚作为城乡统筹的切入点，引导农民进镇入城，转变生产生活方式，共享改革发展成果，实现社会转型。在这样的大背景下，海城的“新海印象”，也就成了温州眼下如火如荼的农村城市化的一个鲜活例子。而钱杰兴一家的期待，也代表着许许多多人的心声。
农民是那么迫切期望享受到城里人拥有的公共资源，去年8月，仅3天的报名期限内，梅岗社区农房集聚建设首轮置换意向签约就达到100%，钱杰兴等200多户村民同街道农投公司签订了置换意向。村民们原来居住的地块属集体土地，房屋不能自由上市交易。而置换后属于国有划拨土地，将来大家搬进新房后，补交了土地出让金就可以上市交易，这对农民而言也是[福音。
不过，经过街道工作人员审核后，首批仅99户如愿。
海城街道城建办主任戴益利说，由于历史遗留问题，村民土地、房产等权属比较复杂，200多户意向村民，“两证”齐全的只有99户。
而在农房置换实施过程中，农民们也遇到一些难处。拿钱杰兴来说，按照置换街道定的1:5的置换标准，他的37平米老屋可以换成180平米的大套，不过新房价格定每平米5000元，拿下还是有点儿烫手。此外，大量农房存在单证问题，补证补不了，农房置换就特别棘手。
“农房集聚是改善农民居住条件、加快城市化进程的一件大事，厘清并解决好各种复杂问题，才能让建设有可持续性。”潘国华说，和大多数城郊地区一样，如今梅岗部分置换户的难处，在于政策处理，而一旦打通了这个关节，农民出资建房，地块滚动开发将获得更强的动力，城乡一体进程才能更顺当。而那时，钱杰兴们的期待才能更多一些，困惑才会更少一些，“幸福温州”也会更扎实一些。
