浙江将取消择校费多余学额摇号 学区房或将大热
浙江在线2月7日讯昨天下午，浙江省教育厅召开2012年第一次新闻通气会。会议在宣布浙江开展创建教育现代化县活动同时，透露了关于“择校”的重磅消息——
今年起，浙江要全面推行义务教育中小学“阳光招生”，公办中小学择校率坚决要降到5%以下，或做到大幅度下降，坚决落实公办中小学择校与收费完全脱钩的规定。
浙江省教育厅负责人解释说，这意味着，“择校费”今后将彻底退出历史舞台，公办学校在核定的班额内，如有多余学额，一律通过摇号确定招生名单。今年秋季开始，这一政策将在全省各地陆续贯彻执行。
该通知目前已经下发到各地市教育局负责人手中，各地的具体政策将陆续出台。
针对取消“择校费”、阳光招生等一系列问题，省教育厅有关负责人回答了记者提问。
去年教育收费投诉，40%涉及择校费
问：近年来，我省“择校费”的投诉情况怎么样？
答：总体上说，近年来，全省教育乱收费投诉数量、金额呈下降趋势。但由于区域、城乡、学校之间发展不平衡，受经济利益等驱动，目前，一些地方和学校仍然存在不同程度的择校乱收费行为，有的群众反映很强烈。投诉信访也越来越集中到择校乱收费上，2011年，省教育厅接到的教育收费投诉共102件，其中40%涉及择校乱收费。
目前，除城市学校住宿费外，义务教育阶段学校已无其他行政事业型收费项目。公办中小学校利用家长择校心理收取费用，不仅违法，同时也会拉大学校间办学条件和办学质量的差距，造成学校发展的进一步不均衡。择校乱收费也容易诱发腐败，为此，必须坚决治理择校乱收费。
今后“公办不择校，择校找民办”
问：取消“择校费”后，我省义务教育阶段中小学，招生会有什么变化？
答：2012年开始，我省将全面推行义务教育中小学“阳光招生”，即做到信息阳光、过程阳光、结果阳光。
县级教育行政部门将根据适龄儿童、少年人数和分布状况合理划分学区，确定和调整公办学校就近招生的范围和人数。
每年招生前，各地应把学区划分、入学资格、报名材料、报名时间、咨询电话等信息通过当地电视、广播、报纸和教育信息网等媒体向社会公布，投诉电话和投诉信箱同时公布。
招生结束后，招生结果包括学生姓名、出生年月、家长姓名、户籍关系、家庭住址等也要在教育信息网上公布。
公办中小学将依法优先确保学区内适龄儿童、少年就学。除对按国家和省有关政策规定需照顾的烈军属等极少数人员子女，经严格审核程序予以录取外，公办学校在省定的班额内，如有多余学额，一律通过“阳光招生”的办法，采取摇号形式确定招生名单。
总之，今后“公办不择校，择校找民办”。
如有择校乱收费，实行退钱不退人
问：教育主管部门，将通过什么途径，治理择校乱收费？
答：春节前，省教育厅会同省人民政府纠风办、省财政厅、省物价局，联合发布了《关于治理义务教育阶段中小学择校乱收费的通知》，决定重拳治理择校乱收费问题。
今年1月17日，在全省教育局长会议上，对此又作出进一步布置，即“各地要合理划定中小学学区，努力把公办中小学择校率降到5%以下，或做到大幅度下降。坚决落实公办中小学择校与收费完全脱钩的规定。对择校乱收费行为，一经查实，坚决纠正，并实行退钱不退人办法，让乱收费者‘赔了夫人又折兵’”。
对“家长自愿捐赠”进行严格监控
问：目前一些学校有的以“家长自愿捐赠”等形式收取择校费，省教育厅对此将采取什么措施？
答：教育是公益性事业，我们欢迎社会组织和个人捐资助学，但坚决反对收取与入学挂钩的捐资助学款。
为此，我们建立完善捐赠资金审核鉴证制度，每学期末，各地教育、纠风等部门，都将对义务教育中小学、教育基金会等收取的教育捐赠款物进行审核鉴证。[Page]
对笔数多、时间集中、金额相同或相近的捐款，要重点进行核实，确认属于与择校相关的变相乱收费，除按国家、省有关治理教育乱收费规定处理外，要依法依规追究有关责任人的责任。
记者观察
公办小学未来如何招生
记者猜想有4种模式
取消择校的消息，自去年就在坊间议论纷纷，昨天记者终于从浙江省教育厅确认了这个消息。
热点公办小学取消择校，一定会导致两个“热”：
一是学区房热。这些年，热点公办小学附近的学区房是最俏的，房价一直坚挺，换手率也高。杭城某热点公办小学校长开玩笑说，如果真的不能择校了，学区房肯定还要升好几千呢。
二是民办小学热。这些年，杭城民办小学一直热度不减，录取比例平均在4:1，个别学校的录取比例甚至超过8:1。一旦公办小学取消择校，家长首选肯定是民办小学，因为民办小学整体实力强，招生人数多，而且民办小学的招生时间在公办小学之前。
在教育行政部门还没有推出招生新变化前，我们对公办小学今后招生模式的变化，可以做如下猜想：
模式一：根据当年学区生人数招生。
杭城公办小学目前的招生模式，原则上是就近原则，采取“住户一致”的招生模式。也就是说，如果你的房子在某公办小学学区内，孩子的户口也在这里，那么你的孩子就是“一表生”，肯定能进入该小学；如果爷爷奶奶外公外婆在学区内，孩子户口在老人处，那么就是“二表生”，以此类推……
公办小学招生，就是按照“一表生”、“二表生”的秩序来进行的。“一表生”招好了还有余额，就轮到“二表生”，有些学校“二表生”人多，就要看房子买在学区内的年限，谁买得早就会排得比较靠前。
该模式有一个好处，哪些人能进，哪些人不能进，一目了然，只要学区生的条件制定完备，家长只要对照就行。缺点是学校每年的班额会有变化，也许今年30人，明年50人。
模式二：“二表生”摇号。
假设仍旧有“一表生”、“二表生”区别，则：
“一表生”直接进，多余名额给“二表生”；如果“二表生”的人数超过了多余名额，就要摇号。打个比方，某公办小学“一表生”招完后，还有20个名额，当年“二表生”有100人，那么就摇号，5选1。
对于没有摇中的“二表生”来说，这样可能会产生大的影响，摇号结束后，好一点的公办小学已经不可能有余留名额了，他们只能被调剂到一些相对比较薄弱的学校。
模式三：调整学区。
对于热点公办小学来说，总处于报名数大于招生数的高位运行状态。公办小学实行严格的招生制度，只招符合“住户一致”的学区生。学校可以根据当年招生人数，对学区内生源进行调查，然后划定符合招生人数的学区。
对于热点公办小学来说，调整学区是一个不能触及的“雷区”，学区只能往大里划，而不可能往小里划，否则被划出学区的家长肯定有天大抱怨。所以，对热点公办小学来说，学区最好是固定的。
模式四：“大学区”多所小学摇号。
绑定一个区域内的几所小学，围绕这些小学划定一个大的学区，学区内符合入学条件的学生，根据自身意向进行报名(有点像高考填志愿)，报名人数超出招生数的小学进行摇号，以此类推。
据说成都已经这样搞了，杭州市教育局去年暑期已经在那里考察过。几所小学绑定在一起，办学水平肯定不一样，摇号只能靠运气了。
