温州党建网：龙湾区着力建设人民满意的公务员队伍

　　近年来，龙湾区注重源头严把关，内外兼修强素质，奖惩并举激活力，努力创建一支业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍。

　　一、注重源头严把关。一是严把编制关。定期对全区各单位的公务员编制、人员情况进行梳理。按空编情况，合理编制年度公务员考录计划，制定公务员选调规定，严格控制公务员编制，不超编进人，不违规进人。二是严把结构关。对全区的公务员专业结构进行分析，根据全区建设发展的需要，加大城建、管理、文秘、法律等专业公务员考录力度。同时从外县(市、区)选调政治素质好、工作经验丰富、专业业务熟悉优秀年轻公务员充实到公务员队伍中，全面改善公务员队伍专业结构。三是严把试用关。严格执行《新录用公务员试用期管理办法(试行)》规定，要求试用期满的公务员，在试用期满后一个月之内，由本人根据试用期工作任务和要求，从德、能、勤、绩等方面，进行全面总结，对自己进行实事求是的评价，并由帮带指导师对其进行点评。同时，组织人事部门牵头全面对试用期满公务员进行测评、考察，并全面征求纪委、公安、计生等单位的意见，经全面把关，符合规定条件，办理转正手续。近2年来，共考录公务员113人。从外县(市、区)选调优秀公务员35人。

　　二、内外兼修强素质。一是鼓励学习提素质。坚持以需求为导向，扎实开展新录用公务员初任培训、新提任领导干部任职培训、重点岗位公务员培训、公务员更新知识培训等多元化、多层次、多渠道、全方位的干部教育培训工作。鼓励公务员在职学历培训和网络自学，参加研究生学历在职学习奖励10000元、大学学历在职学习奖励6000元，大专学历在职学习奖励4000元，建立完善公务员学习网，对公务员学习实行学分制管理。积极组织开展公务员演讲比赛、公务员午间讲坛等活动，拓宽公务员学习的途径和平台。二是开展活动强体魄。每年组织开展羽毛球比赛、乒乓球比赛、登山比赛等活动，使公务员自觉参与体育活动，强身健体。开展封闭式军事训练，在每一期的中青年干部培训班中都组织开展封闭式军训活动。一位参加过封闭式军训的公务员说，通过队列训练、格斗训练和实弹射击等项目训练，使自己的身体素质得到有效得高，并强化了锻炼意识。每年有计划、分批次组织优秀公务员进行健康疗养，近3年来，共有187名公务员参加了健康疗养。三是搭建平台促成长。建立出台公务员到艰苦环境、复杂环境中培养锻炼的日常工作机制，采取“上下联动、双向交流”方式，以上挂、外挂、下挂、选挂的“四挂”培养法，多层次、多渠道、全方位培养锻炼干部，为促进公务员的成熟成长主动搭建平台。近年来，共选派3批次共10名公务员赴苍南基层一线进行对口支援，选派5批次共7人到市直单位挂职，选送10名公务员到省直单位、大连、丽水等地挂职。2011年，抽调了20名干部到街道担任农村工作指导员，86名干部到公用事业建设指挥部、钟秀园指挥部、村房两改等工程建设一线、经济一线开展工作。通过多途径的挂职锻炼和急、难、险、重工作岗位的磨炼和砥砺，培养了一批敢于攻坚、善于破难、智勇双全的干部。

　　三、奖惩并举激活力。一是创新考核办法。实施公务员学习积分、工作全程记实、挂职锻炼考核建档等制度，实行定性考核与定量考核相结合、定期考核与日常考核相结合的办法，采取立体化分级评议，公开化知情考核、实效化排名反馈等三化考核，对公务员的学习、挂职锻炼和实绩进行全面考核。并注重考核结果的运用，有效强化了考核指挥棒的作用。根据量化考核排名情况，实行镇(街道)中层和一般干部警示性交流制度，近年来，对32名镇(街道)干部进行警示性交流，有效打破科员单位终身制，给广大公务员敲响了警钟。二是完善激励机制。坚持以人为本，把关心爱护干部和提高干部队伍整体素质作为工作的出发点和落脚点，对担任现职时间较长、实绩突出、因职数限制不能提拔担任领导职务的干部，按照干部管理权限，提任非领导职务或享受上一职务层次非领导职务的有关待遇。研究《龙湾区非领导职务选拔办法》，加大非领导职务的选拔力度，2011年，公开选拔主任科员22名，副主任科员15名。全面落实“三真”政策待遇，激发干部工作热情。三是强化效能管理。制订整治“庸懒散“六个一律”规定，对工作推进不力，群众满意度低，工作中存在推诿、拖拉、扯皮现象等问题，一律加大惩处力度。开展“五治七律”集中整治和“回头看”活动，对75名违反“五治七律”有关规定的党员干部进行了处理。严格按照《公务员辞退规定(试行)》、《公务员辞去公职规定(试行)》有关规定要求，办理辞职辞退手续，近3年来，6名公务员办理了辞职手续，1名公务员办理辞退手续。[Page]