温州经济技术开发区提前完成90%转而未供清理任务

　　今年以来，温州经济技术开发区将转而未供土地清理作为集约利用土地、拓展发展空间、促进转型升级的重要举措，千方百计加快土地“供转用”速度，取得明显成效。11月25日，温州经济技术开发区又上报完成7个村276.61亩村二产返回地供地，已完成全年任务7166.88亩转而未供土地中6456.99亩，完成率为90.1%，在市区率先提前完成年度清理任务。 一、坚持上下联动，加快发展形成共识。开发区管委会把开展转而未供土地专项清理，有效利用存量土地、挖掘潜在产能作为加快建设“三生相融”现代化滨海新区的重要抓手，深入动员，部门联动，全面推进。除管委会主要领导亲自抓、分管领导分别挂帅各专项小组外，各部门抽调中层业务骨干作为专项小组联系人，既负责上下联系，又具体负责各宗地块供地手续办理。同时，领导小组办公室建立了各专项小组联系人会议制度，实行“一周一分析、半月一汇报、一月一小结”动态分析，对每个重点项目落实专人全程跟踪办理进度，及时协调解决遇到困难和问题，确保顺利推进。 二、坚持多措并举，加速集中规范处置。一是开展“挖潜提质”活动，深入实施集约用地等“挖潜提质”十大举措，结合滨海园区控规修编和土地利用总体规划调整，确保建设用地能够顺利供地、建设用地空间能够得到有效使用。二是加快市级部门项目用地供地步伐。市级部门在开发区转而未供用地有2622.1亩，占开发区转而未供总面积的38.54%。管委会把市级部门项目用地作为清理重点，专门成立工作组，上门主动对接，出谋划策，落实具体办理流程，确保了职教基地、交通用地、电力设施、拆迁安置用地等实现100%供地。三是集中办理村二产返回地供地。开发区转而未供村二产返回地1101亩，占市区村二产返回地清理任务的57.6%，涉及32个村，点多面广，产业低散小，由于历史原因，未供先用现象普遍，存在严重安全隐患，是专项清理的难点和重点。开发区堵疏结合，以“违必拆、六先拆”活动为契机，集中拆除村二产返回地违章建筑20311.8平方米，起到了很好的震慑作用，同时，结合天成围垦政策处理补偿，帮助各村多渠道筹集土地出让金，由街道具体负责，各部门集中办公，统一办理各村供地手续，已完成623亩供地。对剩余400余亩各村预留的二产返回地，管委会已完成安置方案，近日落实到位后逐步办理供地手续。 三、坚持供中攻用，全面推进项目进场。开发区把以供促用、供用结合作为转而未供土地专项清理的根本目的。一是积极推进政策处理，促进项目进场建设。职教基地、第三污水处理厂、丁山垦区经五路市政工程、中横河整治工程等 用地2200亩顺利进场，总投资约35亿，挂牌的工业用地1296.28亩，正在进行进场前准备，预计总投资38.88亿。二是强化批后监管。按照《关于推进开发区(工业园区)整合提升发展的意见》(温委发〔2011〕23号)文件，完善投资合同，并指定专人监管，切实提高土地利用率。三是合理利用边角绿化地。对于近期暂不能使用的土地，结合“绿满滨海”，去冬今春已建设苗圃251亩，今冬明春将建设苗圃基地324亩。对于工业边角地，结合“揭疤栽花”，开展绿化。四是规范村二产返回地建设。加快推进未建村二产返回地按标准厂房进行建设，引导村二三产置换，用于村房改造，结余土地用于保障房建设。规范滨海园区1000余亩不规范建设及未批先建村二产企业管理，对可整改的村二产企业按要求限期整改，整改后相关部门办理规划、土地、消防等相关手续，促使企业规范。对不能整改的村二产返回地进行改造提升，按标准厂房重新建设，切实消除安全隐患。