温州日报：龙湾率先建立行政权力阳光运行系统

　　近日，龙湾某违规企业主找到某执法部门，要求从轻处罚，该部门明确表示办不到。因为该案件从一开始立案就已输进了网络系统，处于监察、法制部门的监控之下，不能随意进行改动，而且罚款额度由系统根据行政处罚自由裁量权的规定自动生成。

　　作为龙湾建设法治政府工作的一项创新举措，该区在全市率先建立的行政权力阳光运行系统，能使行政权力运行数据化、流程标准化、办公网络化和信息公开化，有效杜绝此类“人情案”的发生。从今年1月份开始，区属行政执法部门开始实行网上办案。目前，全区22个部门已实现了行政案件的网上办理，共网上办理行政处罚案件674起。

　　龙湾区法制办有关负责人表示，监察、法制部门通过行政权力电子监察和法制监督系统，可实时监控各行政执法部门的办案过程，对违法违纪行为及时纠正，并可根据操作系统将行政责任追究到个人，大大压缩了执法人员违规操作的空间。而通过网上政务大厅系统，群众可以清晰了解行政处罚案件的当事人、案号、处罚结果，各执法单位的职能职责和行政处罚的自由裁量标准，办案人员的资质和岗位职责，行政执法投诉电话和特邀行政执法监督员等情况，增强了群众对行政执法行为的监督力度，切实维护自身合法权益。

　　提高了政府依法行政的工作效率，伴随而来的是政府公信力的提升。系统的“重大行政处罚案件备案功能”确保全面掌握各执法部门的重大案件情况；“执法证件管理功能”加强了全区执法证件的管理；“数据统计功能”可以实时统计行政案件数量和类型，分析行政案件的变化和趋势；“政务公开版块”可以发布法治政府建设工作最新的动态；“经典案例版块”，可以提供全区典型的行政案例。

　　建立行政权力阳光运行系统，是龙湾建设法治政府的一项重大举措，除此之外龙湾还通过健全行政决策机制，制订出台了《龙湾区人民政府重大行政决策办法》，推进了政府决策的科学化、民主化、法制化；开展规范行政许可裁量权试点，制定了《龙湾区规范行政许可裁量权试点工作实施方案》，确定了区民政局、区农林局、区城管与执法局、区工商分局四家试点单位；组建了由33位法律工作者组成的法律咨询专家库，为政府决策发挥“智囊”作用；加强法制机构、法制队伍建设等措施推进依法行政工作，加快龙湾法治政府建设步伐。 (吴勇李忠信许孝兴)