宁波加大治堵力度 贩运户不便 农产品突遇进城难

　　浙江日报宁波7月21日电最近，宁波交警部门加大交通整治力度，其中一项是禁止核载0.75吨及以上的货运机动车在规定时间内驶入中心城区。这项疏堵保畅的民生工程，没想到却让数百辆运输生猪、水产、蔬菜等鲜活农产品的大货车遭遇进城难，经营户损失高达约200万元。

　　据了解，前两天，交警、贸易等部门紧急协商，拿出了应急方案。如今，农产品进城路是否畅通，经营户还有何难处？记者展开了调查。　贩猪进城，几多艰辛

　　今天清晨4时40分，天刚蒙蒙亮，记者赶到位于宁波鄞州区长丰桥下的宁波方兴食品有限公司。生猪经营户王萍与外甥黄蒙正在检查车辆，做出发的准备。

　　“去鄞州区梅湖农场装猪。”王萍从事生猪贩运生意已10多年了，贩运范围遍及全国各地，可这一个月来，她一直在甬城周边地区贩猪，没跑过一趟长途。“因为我的车没有通行证，长途贩猪，时间很难控制，一旦进不了城，要亏本的。”

　　从方兴公司到梅湖农场，一路上，王萍不停地催促司机快点。她告诉记者，仅这两个月，因为在非进城时间进城，她们就被交警拦了3次车。几天前，公司曾在交警部门办理了一批通行证，可由于数量太少，她没有拿到，如今唯一的办法，就是趁7时交警上班前将猪运回公司。

　　5时10分，我们抵达梅湖农场，选猪、检疫、装车、冲水，直忙到6时40分，30头猪才全部装上了车。王萍看了看表：“今天幸亏来得早，时间够用了。”

　　回程中，王萍特地选择走交通主干道环城南路。7时10分，我们顺利返回了方兴公司。王萍感慨地说，今天还得想法子赶紧把通行证办了，不然成天起早贪黑。

　　有了通行证，农产品运输车是否畅通无阻？上午8时，记者电话联系了方兴公司另一位经营户程标，他正运着98头生猪，从上海上高速向宁波驶来。10时30分，记者在杭甬高速宁波段塘出口处，等到了程标的货车。

　　按规定，程标的货车不能从段塘出口下高速，应该继续前行至杭甬高速宁波东出口进城。可闷热的天气，加上两个多小时的长途运输，98头大猪不同程度地出现了晕车、中暑等症状。程标很着急：“从宁波东出口进城，起码得多花40分钟，天这么热，猪可等不起。”程标回忆说，上月底，他贩了100多头猪到宁波，结果在段塘出口被交警拦下，责令他们返回杭甬高速，并前行至宁波东出口再进城，一来二去，折腾了近2个小时，结果有7头猪被活活热死，损失近2万元。

　　因为有这个教训，程标大着胆子驶入禁行线路，“幸亏”没碰上交警，顺利抵达方兴公司。

　　不光运输生猪，水产、蔬菜等农产品运输也颇为艰难。记者走访了宁波江东水产批发市场、宁波市蔬菜批发市场，经营户们表示，眼下进城难虽然有所好转，但问题并未彻底解决。比如，宁波江东水产批发市场约有300辆水产品运输车，可只批下了15张通行证，经营户们只能轮流使用，麻烦多多。

　　治堵保畅，亦民所盼

　　农产品关系着千家万户的菜篮子。在宁波，菜篮子商品大部分靠外地调运，生猪、水产、蔬菜等一天运输不畅，都会影响宁波菜篮子商品的供应量，间接推高菜篮子商品的价格。那么，农产品为何屡遭进城难？

　　原来，为了缓解宁波中心城区交通拥堵状况，从2010年3月1日起，宁波市区实行交通“四禁”方案。今年6月1日，宁波调整“四禁”方案，再次扩大规定时间内禁止货车通行的范围。

　　根据这一方案，从每天6时至22时，除特殊通行许可外，禁止核载0.75吨及以上的载货汽车、挂车等在中心区道路行驶。禁行范围不仅包括了宁波中心城区，还涵盖了宁波东部新城、高新区梅墟街道部分区域和镇海区庄市街道部分区域。

　　交警部门表示，由于警力不足，去年“四禁”出台后，一直未实行严格整治。此次，为了配合新的“四禁”方案，回应老百姓的“治堵”呼声，交警部门从6月11日起，加大了对违反“四禁”的交通行为的整治处罚力度。而一些农产品市场、交易中心，恰恰都在禁行范围内，每天有上千辆运输农产品的大货车从这里进进出出，于是矛盾立现。[Page]

　　据了解，农产品经营户遇到的难题，已引起交警部门重视。宁波市交警支队采取应急措施，发放了一批通行证，规定了几条线路，方便农产品运输车进城。并要求各交警大队尽力保证农产品运输车通行便利。此外，有关负责人还表示，目前新的“四禁”方案正在二次征求意见，会充分考虑菜篮子贩运户的实际情况，制定更科学的管理方案。

　　然而，农产品经营户们纠结的心并未完全放下。一些经营户表示，尽管有了“绿色通道”，事实上依旧不便。交警虽然不查了，电子警察会不会拍呢？载货车能进城了，可出城装货和到市场进货的空车，仍然进不来，一样影响生意。

　　民生工程，更需沟通

　　经过沟通，农产品进城路日益畅通值得欣喜，可经营户的损失已然造成，而且不便尚未完全解决。

　　由于遭遇进城难，在一个月内，方兴公司的20多户经营户死了几十头生猪，损失约20万元。江东水产批发市场总经理戎永敢给记者算了笔账，从6月初至今，他们市场几乎每天都有水产品因运输时间长，导致腐烂变质，每天直接损失近4万元。“更麻烦的是，有2成左右的外地水产经营户，已不愿来宁波。”

　　对此，几个批发交易市场的管理者认为，疏堵保畅是一项民生工程，他们全力拥护。可这些农产品市场已形成多年，每天都有大量货车进出，是不争的事实。交通“四禁”方案在制定出台前，或调整公示期间，有关部门应主动上门联系，听取大家的意见。

　　“如果沟通及时，我们就能做好预案，想出对策，也能做通经营户的思想工作，共同把民生工程办好、办实。”方兴公司副总经理傅鹏俊表示。

　　专家说法

　　　批发市场

　　　应早日出城

　　宁波城区现有将近10家菜篮子批发市场位于城区内，包括位于环城南路飞虹立交桥北侧的宁波市蔬菜批发交易市场，位于钟公庙街道长丰桥下南侧的宁波方兴生猪屠宰场，位于望春路298弄180号、机场路北侧的宁波市肉禽蛋批发市场，位于江东南路173号的江东水产批发交易市场，位于鄞奉路107号的宁波市鄞奉淡水产批发市场，再加上位于长丰的小水产市场，位于江东的兴宁干水产批发市场、新基咸干水产市场等。

　　“城市消费需要便捷服务和完善配套的货运流通体系，和居住区紧密结合的零售业是市民生活必须的，而大宗批发业态应该在中心城区以外。”宁波大学建筑工程与环境学院副教授、宁波大学城市规划研究所所长徐进说。徐进认为，可能对一些市民来说，批发市场在城市中，可以方便地淘便宜蔬菜，给生活带来便利，但从整个城市全局来考虑，“菜篮子”出城肯定是利大于弊的。

　　“宁波大型批发市场集中在城区，是原来流通环节粗放式经营遗留下来的问题，这在不少城市都遇到过。而随着城市的发展，批发市场设立在城区中不可避免地带来一些噪音、垃圾等问题，如不早日搬迁，为其运作而付出的社会成本会更高。”徐进表示，城市中心区蔬菜市场搬迁适应了现代化商业的大市场、大流通的主流趋势，也是国内外现代城市的普遍做法，宁波应该借鉴。诸如，南京的“大菜篮”是建于江宁东山的南京农副产品物流园。杭州也于2008年上半年，把包括三里亭蔬菜批发市场等7家农副产品批发市场，搬迁至余杭勾庄杭州农副产品物流中心，而杭州市区将不再允许新办农副产品批发市场。 (据《东南商报》)