温州党建网：龙湾区采取四种干部交流方式激发干部队伍内在活力

　　龙湾区深入探索和完善干部交流途径和方式，采取调整式、培养式、结构式、开放式的四种交流方式，不断激发干部队伍内在活力。去年来，全区交流科级领导干部108名，其中提拔交流59名，占交流总数的54.6%。

　　一、以调整式交流努力增强领导班子合力。该区注重发挥考核工作的“指挥棒”作用，积极探索完善科级领导班子和领导干部绩效考核办法与评价体系，在考准上想办法、在考实上下工夫，采用领导点评、同级互评、群众测评、组织考评、民意调查为重点的“四评一调查”干部考核办法，探索构筑系统化的综合考核体系，准确掌握领导班子和领导干部的履职情况，初步形成领导干部综合考核末位交流制度。同时，建立领导干部职务任期管理机制，规定科级干部原则上要任满一个任期，除特殊情况外，对担任科级领导职务任期不到2年的，不得在区内跨单位交流；对担任同一层次领导职务累计达到5年的干部有计划地进行交流，达到10年的干部列入重点交流对象优先进行交流。在认真梳理干部基本情况的基础上，适时确定交流对象，明确交流方向，有计划有针对性地组织实施干部交流工作，有效促进班子增进合力。

　　二、以培养式交流不断提高领导干部素质。本着“缺什么补什么、弱什么强什么”的原则，分类进行交流培养。一是历练型交流。把缺乏基层工作经历、艰苦环境历练的年轻干部选派到街道任职培养，把工作环境较好的街道领导干部交流到社情复杂、工作条件较艰苦的街道进行磨练，使其熟悉街道工作，近年来共开展历练型交流干部11人。二是锻炼型下派。该区坚持每年选派20余名区管后备干部到后进村担任为期一年的农村工作指导员，在一线加强干部锻炼，帮助解决基层矛盾，有效地促进后进转化，既锻炼干部又解决问题。因工作表现突出，去年来有11名农村工作指导员被提拔为副科级领导干部，有8名从中层副职被提拔为中层正职。三是实战型挂职。选派后备干部到重点工程一线，帮助解决重点工作中遇到的征地、拆迁、建设等问题，使有专业理论知识、但缺乏实践工作经验的干部在工程建设指挥部一线工作中经受锻炼。去年来提任到各指挥部任职的7名领导干部均经过实战锻炼。

　　三、以结构式交流有效优化领导班子配备。该区注重以干部交流促进班子结构优化，使该区科局级领导班子从单一的党政人才队伍转变为各类专业人才结构合理、高学历的复合型人才队伍，领导班子的性别、年龄、知识和专业结构逐步优化。一是注重开展竞争性选拔。选拔3名硕士研究生学历、30岁以下的女干部到街道担任副科级领导干部。二是注重女干部、年轻干部和党外干部的选拔。去年来，该区新提拔领导干部中，女性干部比例达到25%以上，35岁以下干部占30%左右，党外干部占10%。目前，该区11个街道共有女性干部25人。三是注重领导干部专业结构，新提拔的59名领导干部中经济管理和金融类干部15人，占25.4%；党务和行政管理类干部6人，占10.2%；公共管理类干部16人，占27.1%，较此前增11个百分点；城建和城市管理类干部22人，占37.3%，较此前增15个百分点。

　　四、开放式交流配置优秀领导人才资源。该区树立开放选才育才的理念，通过推进干部跨部门、跨系统交流，把该区人才队伍建设与区域人才资源开发紧密结合。坚持重能力、重业绩的用人导向，放开选人视野，去年以来，开展3次竞争性选拔工作，其中面向全市的竞争选拔引进5名城建和水利等方面紧缺人才。坚持请进来和走出去并重，深入开展干部挂职活动。该区共外派挂职干部15人，其中到市级机关挂职6人，到发达地区挂职3人，到欠发达地方挂职6人。挂职活动，使当地干部开阔视野，转变观念，学到外地许多宝贵经验，增强干部发展的内生动力。