人民网：浙江龙湾：四个注重推进领导干部作风建设

　　浙江省龙湾区把干部队伍作风建设作为创先争优活动的重要抓手，坚持上下联动，合力攻坚，进一步优化发展环境，提升工作效能，全力推进全区经济社会发展和市委、市政府提出“六城联创”、“七大硬仗”行动。

　　注重健全齐抓共管体系。一是完善责任制度。建立区委书记直接抓、分管领导具体抓、其他领导“一岗双责”工作责任体系，把作风建设纳入干部政绩考核的范畴，作为年终干部考核中述职述廉的一项重要内容。通过各层级、各部门各司其职、各负其责、紧密配合，发挥最大的工作效能。二是建立联系制度。区四套班子领导分别联系挂钩一个镇(街道)，一个村，一个企业(技改项目)，一个低收入农户，直接面向基层、面向企业、面向群众解决实际问题。通过开展联村包户、座谈走访、调研指导等活动，体察民情，了解民意，改进作风。每个区领导每季度至少要深入联系点一次，并将联系点的工作情况记入“民情日记”，每年写出1-2篇有分量的调查报告。三是明确责任追究。出台《2011年龙湾区镇(街道)考绩办法》、《2011年龙湾区部门考绩办法》。对全区10个镇(街道)及区直属部门76个单位领导班子及其领导干部考核考评，引导各部门单位和镇(街道)相互之间的合作关系，以转变工作方法、提升服务质量，达到互相监督、互相促进、共同提高的目的。

　　注重深入一线破解难题。一是联系走访。区委、区政府领导每月对所联系的镇(街道)、村、企业进行走访，每月制定领导定期走访安排表，明确走访时间、对象和工作安排。区委书记陈玲玲、区长王军带头走访企业和农户，掌握情况，解决困难。去年以来，共走访企业176家，走访农户356人，解决难题36件。二是牵头解难。对涉及多部门、多单位的难点问题，每月牵头召开部门协调会研究解决。如参加对越自卫反击战受伤的退伍人员陈继来要求全额报销医疗费问题，由于涉及的部门单位较多，一时难以解决，区委副书记刘峰接待后，召集相关单位负责人召开会议专题研究，使问题得到了妥善处理。三是接访包案。坚持每月开展区委、区政府领导“信访接待日”活动。实行区、镇(街道)和部门两级领导包案，包案领导真抓实干，既挂帅又出征，确保责任、措施两落实。如区委常委、组织部长阮云富为了解决灵昆镇陈孝州就业安置信访问题，多次和市直有关单位及信访人沟通协调，争取支持和理解，使该问题得到妥善解决，信访人承诺息访。

　　注重推行便民服务举措。一是开展“零距离”便民服务。区属相关部门单位定期组织下基层，办实事，将服务送到群众家门口，现场受理群众问题，为群众解难题、办实事，与群众‘零距离’接触，掌握基层最实际的问题，了解群众最迫切的要求。二是提供“菜单式”选择服务。通过制作发放办事流程卡、在接待大厅亮相当日负责工作人员等方式，让办事群众熟悉办事流程，自由选择办理对象。如区信访局在接访大厅悬挂当日负责接访工作人员亮相牌，来访人可以选择其中任何一位信访工作人员接待，也可以通过预约的方式要求局领导接待，通过给来访人提供多元选择拉近距离、增进信任。三是推行“一站式”便民服务。在全区各镇(街道)建立便民服务中心使便民服务全面向基层延伸，构建区、镇(街道)、村“三位一体”的便民服务网络，推行“一站式”便民服务。丰富服务内容，强化服务功能，按照“能放尽放”的原则，把与群众生产生活密切相关重点事项纳入到村级便民服务中心办理。四是推行党员干部服务争先。在全区党员干部中推行“示范岗”、“先锋岗”等岗位争先活动，通过在办公桌上放置岗位牌，向办事群众公开服务内容，公开承诺抬高岗位标准、明确工作职责、规范工作行为，自觉接受群众监督，进一步提高服务质量。

　　注重长效机制建设。一是出台效能考核办法。出台《龙湾区效能综合绩效考核办法》问责措施，明确对执行政策不严格、工作任务不落实、劳动纪律不遵守等庸懒散问题的查纠，并在作风建设工作目标考核中予以扣分；情节严重的，按照有关规定追究责任单位和责任人的责任。二是建立干部作风讲评制度。区委常委会和区属各单位党委(党组)每年定期召开民主活动会，分别对全区和本单位作风建设开展讲评，分析情况，并定期上报干部作风建设报告，使作风建设取得较好成效。三是推行办事行政问责制。区各行政机关编制本机关办理事项流程时限表，接受办事群众监督。对因责任心不强、误时误事，违反首问负责制和限时办结制，造成不良后果的，予以责任追究。四是建立“透明化”运行机制。让部门办理事项进展情况全过程置于群众监督之下，群众可通过电话随时了解办理进程，及存在难点，建立群众与政府相互信任、相互理解的良好格局。如状元镇蔡彩花等人要求解决二、三产返回地问题多次集体上访，区委原副书记徐国信反复做信访人思想疏导工作，并经多方协调，由规划部门利用控规修编公示的机会对控规进行调整，区信访局将设计、审批等全过程实时告知上访人，成功促其息诉罢访。[Page]