温州党建网：龙湾区三项措施推进非公有制企业党组织组建

　　龙湾区以“活力和谐企业”评选为契机，结合实际，通过“二抓、二找、二创”，力求破解非公有制企业党组织组建难、开展活动难等问题，不断扩大非公有制企业党组织的覆盖面。今年以来，已组建8家非公有制企业党组织。

　　一、在“抓”上下功夫。一是“抓责任、促落实”。由区委组织部牵头，结合干部考绩法，将组建任务进行分解，并签订非公有制企业组建工作目标责任制，落实党委书记党建工作第一责任人责任，形成“书记带头抓组建”的工作局面。深化区领导联系制度，区领导重点联系84家企业，各镇(街道)和有关职能部门负责联系120家非公有制企业，在帮助指导企业优化产品结构、解决各种难题的基础上指导企业做好组建工作。二是“抓联动、促共建”。积极运用“协调与整合”的方式方法，依托非公企业党建工作联席会议平台，充分发挥建设、工商、税务、科技等部门与企业联系紧密的优势，明确各有关部门的党建工作职责，实行企业评先评优征求党建部门意见制度，联手推进企业组建工作。整合政府部门管理资源，改变对非公企业党建工作的指导不仅仅是党委部门的局面，落实政府部门“一岗双责”，既要做好指导经济工作的责任，同时也要自觉担负起抓企业党建工作的责任。

　　二、在“找”上求突破。针对当前非公有制企业无党员的特点，拓宽工作思路，积极采取有效措施来破解。一是加大排查力度，找出口袋党员。为了引导、鼓励“隐性”党员主动亮身份，组织开展“组织找党员、党员找组织、党员找党员”活动，通过“找、帮、联、查”等多种方式，采取优先安排工作岗位、报销误工和交通补贴等激励措施，鼓励引导“隐形”党员自觉亮出身份。通过致党员公开信、在区党建网开办栏目、向企业编制简报、在社区和公众场所发行专刊、公布党组织联系电话、与他们交心谈心等，加强宣传，营造氛围，积极引导，让“口袋党员”提高政治思想觉悟，主动联系党的组织，敢于亮出党员身份，为非公有制企业组建党组织创造条件。今年以来，共有15名党员亮出身份，7名隐性党员牵转了党组织关系。二是举办专场招聘会，寻找流动党员。通过对企业的调查走访，通过与企业主沟通交流发现，广大企业主普遍认为企业党员的模范作用在促进生产经营、构建企业文化、推动企业发展中非常重要，在同等条件下企业主愿意优先选择党员。为此，依托永中街道中心工业园区党员服务中心，积极发挥温州源大人力资源服务公司作用，通过温州人力资源网举办了非公有制企业党员专场招聘会。为确保党员专场招聘会圆满成功，取得实效，事先确定非公有制企业提供的职位数和职位要求，充分动员广大流动党员参与应聘，使企业的“呼”与党员的“应”有机统一，为下一步组建打下基础。据统计，3月以来，为流动党员提供职位215个，招到流动党员8名。

　　三、在“创”上见实效。一是创新组建方式。对80人以上非公企业采取区委组织部联系包建，区党员领导干部联系援建，区直单位及镇(街道)党组织与企业结对帮建等措施全部单独成立党组织；规模小，有党员，但不具备单独建立党组织条件的，根据地域相邻、行业相近的原则，依托镇(街道)、集贸市场、工业园区、行业协会等，通过企业联建、区域共建、行业统建、村企合建等方式，实行党的工作区域化管理；瑶溪镇针对电镀类企业都集中在龙东村的特点，成立了“龙东村党支部+电镀行业”共管的区域化党建示范群。对暂时没有党员的，采取“党员领导干部分片包点联系”和“群团先行、扩大影响、创造条件、建立组织”的策略，加强工会、共青团工作，把党的工作渗透到企业。二是创设向非公有制企业的党组织下派指导员和联系员工作制度。加强协调配合，制定非公有制企业党建工作指导员和联系员制度，及时选派党建工作指导员指导80人以上非公有制企业建立党支部，积极做好非公有制企业发展党员工作，制定发展党员工作计划，为建立党组织创造条件，不断扩大党建工作的覆盖面。目前，80人以上非公企业全部作为指导对象，所属的基层党委都向非公有制企业选派党建指导员、联系员，并制定出台了指导员、联系员制度。[Page]